在制度設計方面，方案明確了11方面的內容，除了貿易、投資、跨境資金流動、人才等，還包括了數據安全有序流動、現代產業體系等，這可能是海南發展數字經濟建設的重要方向。

方案明確提出，大力發展旅游業、現代服務業和高新技術產業，不斷夯實實體經濟基礎，增強產業競爭力。聚焦平臺載體，提升產業能級，以物聯網、人工智能、區塊鏈、數字貿易等為重點發展信息產業。

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海南將成為數字經濟新高地？

對數字經濟尤其是區塊鏈產業來說，海南是一個非常友好的城市，在全國率先成立了產業園并出臺相關扶持政策，此次《方案》的發布，更是海南省吸引區數字經濟產業入駐的大好機會。

海南省大數據管理局總架構師馬利對算力智庫表示，《方案》將物聯網、人工智能、區塊鏈、數字貿易等作為重點發展的產業，在自貿區港的建設中，尤其是貿易政策和稅收政策的進一步便利化和自由化，肯定會引入大量的國際企業進入海南，甚至在海南設立企業總部并輻射全球，經濟、貿易和企業本身的產業布局也將輻射全球，必然會對整個海南數字經濟提出了要求。

因此自貿港的建設可能會助力其成為中國數字經濟的高地。

工業和信息化部電子第五研究所高級工程師相里朋認為，海南往這方面的發展是毋庸置疑的，但是現階段的海南基礎設施相對薄弱，仍需大力發展數字經濟及相關產業，帶動產業集聚。

而海南的優勢在于自貿港帶來的大量應用場景催生的信息化建設，會加速數字經濟的快速發展。

在經濟下行的整體趨勢下，各國政府尋找到的核心的目標就是所謂的數字經濟，在海南自貿港的總體建設方案當中，多次提及數字經濟代表著海南未來的發展方向，因此必定會大力推動數字經濟相關的新型信息化基礎設施。

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隱私計算與區塊鏈或成為海南數字經濟新的基礎設施

海南的數字經濟的基建建設重點核心在于基礎性的信息基建，相比北上廣深等一線城市完善的配套服務，海南還需要做好大量的基礎工作，比如5G的建設、高通量的網絡帶寬，區塊鏈的基礎BAAS平臺、云計算相關服務等。

對產業應用來說，數據信息化是非常關鍵的一步，而信息安全是重要前提。《方案》中明確表示要便利數據流動。在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數據跨境傳輸安全管理試點，探索形成既能便利數據流動又能保障安全的機制。

據相里朋介紹，大數據在各地的實施過程中，發現數據很難進行產業化推進，主要原因有三點：數據確權、數據安全以及數據流轉。

而區塊鏈技術的出現很好地解決的上述的問題，因此區塊鏈被作為是大數據的輔助型技術，幫助數據的確權和保障數據安全，提升數據的流轉和協同。

其中還包括了多方安全計算等輔助技術，在保證數據不被泄露的前提下獲取數據計算的結果，都是大數據領域不可或缺的重要方向。

數據在去年被國家列入生產要素之一，《方案》中也強調了保障數據流動和數據安全，算力智庫創始人燕麗認為，海南或將成為大數據和政務、貿易、企業等主體間間數據安全流動的試驗田，具有非常好的社會意義、經濟效益和協同效益。

其補充到，在未來的政務環境中尤其是不同的政府主體之間保持數據安全便利流通的工具，隱私計算或是首選。

馬利也表示，區塊鏈作為價值傳遞的新一代互聯網，從根本上提供了一個比較完美的解決方案，解決體系和體系之間的協同和數據的安全共享、促進產業聯合發展。隨著社會分工越來越細，協同要求也越來越高，區塊鏈可以說是一個解決管理生產監管體系之間協同的非常好的手段。

目前在海南生態軟件園，專門啟動了區塊鏈的產業板塊集群的組建，并建立了研究院，主要面向社會生產和企業服務的區塊鏈技術研究。

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輻射東南亞新基建，海南是否有這個準備？

從地理位置上看，位于中國最南端的海南不僅是聯通東南亞國家的橋梁，也是一帶一路的重要支點。同時，也會成為香港對外貿易受限之后的重要中轉站。海南未來有望成為中國服務業對外開放的重要窗口，發揮離岸金融服務于“海上絲綢之路”的作用。

當然，海南新基建建設無疑會跟一帶一路沿線的相關國家還有港口進行聯動，相里朋認為，對東南亞整個系統建設的推動作用，現階段可能不會非常明顯，在具體的實施過程中，相信國家的相關企業有快速推進的能力。

因此，海南自貿港的建設不僅是對外金融貿易的開端，也將是海南數字經濟建設的重要拐點。

相里朋對算力智庫表示，海南如果要大力發展的數字經濟產業，首先要走北上廣深進行傳統的信息化基礎建設，然后再建設的基礎上進一步開放大數據、區塊鏈、人工智能等應用落地的相關場景去培育整個產業，這是一線城市的整體路徑。當然，海南會不會另辟蹊徑去實踐一條與傳統產業融合發展的新道路，也不得而知，從實際產業發展的情況來看，融合創新雖然比較困難，但是與傳統產業相結合做進一步探索，也是傳統產業轉型升級的一個必由之路。