把中國放在全球視野考察，盡管我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)彎道超車，超越了不少發(fā)達(dá)國家，但與美國差距仍是比較明顯的。而且我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與開放型經(jīng)濟(jì)高度合一的新興經(jīng)濟(jì)。阿里巴巴、騰訊、百度等最成功的數(shù)字企業(yè)，都是在境外上市的，而且在其成長(zhǎng)崛起過程中都離不開國際技術(shù)、國際資本的直接支持。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、設(shè)施，乃至治理都是全球性的、開放的，這也意味著競(jìng)爭(zhēng)也是全球性的，哪個(gè)維度競(jìng)爭(zhēng)力不足，都有可能弱化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。要客觀認(rèn)識(shí)我國的差距，在各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)采取更加有力的改革創(chuàng)新舉措。
首先，在數(shù)字創(chuàng)新上，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新、久久為功。數(shù)字經(jīng)濟(jì)最核心與關(guān)鍵的，還是技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。必須正視中國在技術(shù)創(chuàng)新上的現(xiàn)實(shí)短板，在技術(shù)研發(fā)上要大幅增加投入，在人才支撐上要大力培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)人才，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上要深化產(chǎn)學(xué)研合作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。特別要充分發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用和引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和支持他們創(chuàng)辦前沿技術(shù)研究院。因?yàn)楫?dāng)今最熱門的人工智能、量子通訊、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的研究、開發(fā)，主要是由平臺(tái)型企業(yè)主導(dǎo)，同時(shí)也是在他們的主導(dǎo)下加快向零售、制造、教育、醫(yī)療、文化、旅游等行業(yè)滲透。阿里巴巴在2017年成立的達(dá)摩院，其宗旨就是要利用阿里巴巴的大平臺(tái)和資金實(shí)力，組織開展戰(zhàn)略性前沿技術(shù)研究。這種由企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新模式和機(jī)制應(yīng)該得到更多的推廣、實(shí)踐和支持。
其次，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施上，要全面實(shí)施優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施包括了云平臺(tái)、管網(wǎng)、終端。在云平臺(tái)建設(shè)方面我國位居全球第二，但與美國差距還較大;在管網(wǎng)和終端建設(shè)方面與各個(gè)發(fā)達(dá)國家比我國還處于相對(duì)落后狀態(tài)。“鐵公機(jī)”基礎(chǔ)設(shè)施屬于硬件基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施屬于軟件基礎(chǔ)設(shè)施，我們要更好地均衡部署硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在面向未來的全球數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)中，積極展開戰(zhàn)略性調(diào)整，全面實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)先布局，加快推進(jìn)5G和量子通訊設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建城市感知互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)數(shù)字化和智慧型進(jìn)程，力爭(zhēng)使數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到全球先進(jìn)水平，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。優(yōu)先投資，加快建成“政務(wù)云”“公眾云”“企業(yè)云”等，形成集中、統(tǒng)一、共享的云平臺(tái);加大新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新投入，搶占前沿技術(shù)陣地。優(yōu)先改造，加大數(shù)據(jù)企業(yè)改造升級(jí)力度，加快各類企業(yè)、平臺(tái)與數(shù)據(jù)企業(yè)的接入，建立數(shù)據(jù)聚合-數(shù)據(jù)分析-數(shù)據(jù)利用-人工智能的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的互助和協(xié)同發(fā)展。優(yōu)先開放，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，在完善個(gè)人隱私保護(hù)法規(guī)基礎(chǔ)上，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)的交易和開發(fā)利用，讓數(shù)據(jù)釋放出巨大新動(dòng)能。
再次，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)上，要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺(tái)向更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透、融合，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。發(fā)展數(shù)字零售、數(shù)字金融、數(shù)字生活服務(wù)等10大細(xì)分產(chǎn)業(yè)。大力支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全良好的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)大企業(yè)選擇分包、眾包方式改進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新模式和生產(chǎn)組織方式，給那些專精特的中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供更多商業(yè)機(jī)會(huì)、技術(shù)支撐和平臺(tái)服務(wù)。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度參與全球化發(fā)展和國際貿(mào)易，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)發(fā)揮積極作用。
還有，在數(shù)字治理上，要全面提升規(guī)則制定與協(xié)同治理能力。數(shù)字或網(wǎng)絡(luò)安全治理是各國都在關(guān)注的一個(gè)新課題。對(duì)我們來說，數(shù)字的開放、開發(fā)、共享和國家管理，在規(guī)則制定與實(shí)施上還處于起步階段，甚至有的還是空白，如個(gè)人數(shù)據(jù)的公開與保護(hù)、購物平臺(tái)的打假等。所以必須更加重視制度建設(shè)，健全治理體系，讓數(shù)字治理有法可依、有章可循。同時(shí)要提升公共服務(wù)能力，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)治理手段的智能化。
京公網(wǎng)安備 11010502049343號(hào)