2016年3月，歐洲央行(ECB)在名為《歐元體系的愿景——歐洲金融市場基礎(chǔ)設(shè)施的未來》的咨詢報告中公開宣布，歐盟成員國正在探索如何使區(qū)塊鏈技術(shù)為其所用。
2016年6月2日，歐洲證券和市場管理局(ESMA)發(fā)布了一份名為《分布式賬簿技術(shù)應(yīng)用評估》的報告，討論了在證券市場使用區(qū)塊鏈技術(shù)的可能性。
2018年4月10日，歐盟委員會宣布，22個歐盟國家簽署了一份建立歐洲區(qū)塊鏈聯(lián)盟的協(xié)議。該聯(lián)盟將成為成員國在區(qū)塊鏈技術(shù)和監(jiān)管領(lǐng)域交流經(jīng)驗和傳播專業(yè)知識的平臺，并為啟動歐盟范圍內(nèi)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用做準備。歐盟委員會強調(diào)：這一行動將促使歐洲繼續(xù)在區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。
德國：視數(shù)字貨幣購買商品或服務(wù)為支付手段
作為歐盟的代表性國家之一，有人把德國的首都柏林稱作歐洲區(qū)塊鏈藍海中心。
早在2013年8月，德國財政部官方就已經(jīng)正式承認比特幣，并在國會一份答復(fù)中稱比特幣為“數(shù)字貨幣”，一躍成為了世界上第一個承認比特幣合法貨幣地位的國家。
2017年7月4日，德國聯(lián)邦區(qū)塊鏈協(xié)會“區(qū)塊鏈德國”成立，協(xié)會制定了很多目標，其中一個最為顯著的目標是，要看到一種基于區(qū)塊鏈的應(yīng)用，可以在現(xiàn)實世界進行測試并落地。
2018年2月27日，德國聯(lián)邦政府頒布了一項決定，不再對購買比特幣和數(shù)字貨幣征稅。
與美國等將數(shù)字貨幣視為財產(chǎn)的國家不同，在德國，使用數(shù)字貨幣購買任何形式的服務(wù)或商品，都被視為支付手段。德國政府對比特幣征稅，但對某些類型的交易提供豁免。
除此之外，接受封閉性獎勵的優(yōu)秀數(shù)字貨幣礦工也不需要繳稅。也就是說，除了數(shù)字貨幣交易所被征稅外，私人買賣數(shù)字貨幣將被免除稅收。
開放數(shù)字貨幣政策，鼓勵區(qū)塊鏈落地應(yīng)用只是第一步。為了防止行業(yè)亂象，德國政府在監(jiān)管方面也下了功夫。
自2018年2月起，德國聯(lián)邦金融監(jiān)督管理局(BaFin)開始對數(shù)字貨幣實施逐案審查。根據(jù)個案情況審查首次代幣發(fā)行(ICO)，以決定該項目適用于哪種法律框架，包括但不限于銀行法、資產(chǎn)管理法、保險法和支付服務(wù)法等。此外，BaFin對構(gòu)成金融工具和證券所需符合的特征作出了詳細定義，并列明了相關(guān)的授權(quán)要求。
法國：從法律上為區(qū)塊鏈打開大門，絕不錯過區(qū)塊鏈革命
法國財政部長BrunoLe Marire曾表示，“法國不應(yīng)錯過這場區(qū)塊鏈革命。”基于對區(qū)塊鏈的這一積極看好，法國政府甚至還希望將巴黎打造成為該國的IC0之都。
2017年12月11日，法國政府表示將允許采用區(qū)塊鏈技術(shù)交易特定傳統(tǒng)證券，修改后的證券法定于2018年生效，機構(gòu)將能通過區(qū)塊鏈發(fā)行特定證券，譬如基金股份或私有公司股份，而不必通過在某些情況下他們被要求使用的傳統(tǒng)中介來發(fā)行。
至此，法國政府從法律上打開了大門，允許金融科技公司和銀行機構(gòu)開始在區(qū)塊鏈技術(shù)平臺上進行非上市的證券交易。監(jiān)管政策的改變削減了投資者對經(jīng)紀人和交易所的需求。
瑞士：瑞士銀行受到挑戰(zhàn)，金融安全需求日益增加
瑞士原本引以為傲的銀行保密制度，因日漸成為全球洗錢和避稅者的天堂而飽受詬病。但是，對于人們對于金融安全的需求從未消退。瑞士政府表示將努力成為一個“加密國家”。而楚格，這個蘇黎世南邊的小鎮(zhèn)，有志于成為這個“加密國家”的中心，瑞士的“加密谷”。
2016年，楚格成為全世界首個在特定公共服務(wù)中接受使用比特幣的城市，楚格居民甚至可以擁有一個基于區(qū)塊鏈的數(shù)字身份證。
根據(jù)咨詢機構(gòu)普華永道的數(shù)據(jù)，就在去年，全世界近50億美元的IC0總量中，有四分之一是在瑞士完成的。全世界排名前十位的IC0中，有四個把楚格設(shè)為總部。
荷蘭：數(shù)字貨幣不應(yīng)全面叫停，需出臺明確的政策和法規(guī)
荷蘭在制定政策上一直保持著高度多元開放的態(tài)度，這次擁抱區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，也與原先的彩虹荷蘭并行不悖。
2018年1月24日，荷蘭央行下發(fā)公告，宣布全力扶持區(qū)塊鏈技術(shù)。在當(dāng)天的聽證會上，荷蘭政界人士、加密貨幣公司和監(jiān)管機構(gòu)達成共識，認為數(shù)字貨幣這一區(qū)塊鏈金融領(lǐng)域仍然需要政策和法規(guī)的明確出臺。數(shù)字貨幣雖然有風(fēng)險，但不應(yīng)該全面叫停。
2018年5月，荷蘭經(jīng)濟事務(wù)部和環(huán)境政策部門創(chuàng)建了旨在研究區(qū)塊鏈跨技術(shù)的進一步發(fā)展的部門。
波蘭：不禁止數(shù)字貨幣交易，禁止IC0
從法律上看，波蘭政府并不禁止數(shù)字貨幣進行交易。
波蘭對于數(shù)字貨幣進行本地管理，主要還是為了檢查那些通過數(shù)字貨幣對恐怖組織進行募捐和洗黑錢的行為。新的波蘭法案規(guī)定了一些與數(shù)字貨幣相關(guān)實體企業(yè)要受到約束。
不過這條法案中并沒有具體提及數(shù)字貨幣的內(nèi)容，主要還是通過約束當(dāng)?shù)氐氖褂脭?shù)字貨幣的渠道進行管制。
此外，波蘭雖不禁止數(shù)字貨幣的交易，但是與世界大多數(shù)國家的態(tài)度一樣，禁止IC0。政府目前沒有直接規(guī)定IC0的管控條例，但是還是希望通過教育活動來教導(dǎo)公民認識到這種行為是存在很大的危險的。
馬耳他：期望成為“區(qū)塊鏈島”
幾年來，馬耳他一直期望刪除打造全球“區(qū)塊鏈中心樞紐”。在最新的季度人氣調(diào)查中，馬耳他以壓倒性優(yōu)勢當(dāng)選為比特幣監(jiān)管國，領(lǐng)先于日本、瑞士、美國、韓國、新加坡和英國。
早在2013年，馬耳他就已經(jīng)在Sliema鎮(zhèn)上安裝了比特幣ATM機，并且馬耳他的區(qū)塊鏈公司正在致力于將Sliema鎮(zhèn)打造成“比特幣之島”。
2017年4月，馬耳他內(nèi)閣批準了世界首個關(guān)于促進比特幣和區(qū)塊鏈技術(shù)的國家戰(zhàn)略草案。
2017年10月，馬耳他金融服務(wù)管理局(MFSA)首次尋求對其擬議的數(shù)字貨幣投資計劃的反饋。2018年1月份，MFSA公布了其收到的反饋意見。MFSA表示，允許對數(shù)字貨幣和作為初始硬幣發(fā)行(ICO)的一部分代幣進行投資。
2018年1月24日，馬耳他金融服務(wù)管理局(MFSA)實質(zhì)討論區(qū)塊鏈技術(shù)的實際運用，如何在商業(yè)中實現(xiàn)并嵌入智能合同。
2018年2月16日開始，馬耳他舉行了“為期三周的公眾質(zhì)詢”。 3月9日新的法案提交給議會，馬耳他可能會成為全球第一個“區(qū)塊鏈治理”國家。
2018年8月中旬，馬耳他金融服務(wù)局(MFSA)發(fā)布了一份數(shù)字金融資產(chǎn)規(guī)則手冊，旨在對《數(shù)字金融資產(chǎn)法案》(VFAA)監(jiān)管下的數(shù)字金融資產(chǎn)發(fā)行人進行監(jiān)管。
2018年8月底，馬耳他已經(jīng)通過了關(guān)于數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈和分布式賬本技術(shù)的三項法案，而且成為了世界上第一個在轄區(qū)內(nèi)針對這一新興技術(shù)提出具體立法的國家。
其中，馬耳他提出了成立馬耳他數(shù)字創(chuàng)新局，主要負責(zé)促進馬耳他區(qū)塊鏈行業(yè)的發(fā)展等具體措施。
隨著法案通過，馬耳他政府將積極融入?yún)^(qū)塊鏈行業(yè)，并且希望盡快實現(xiàn)構(gòu)建全球數(shù)字貨幣業(yè)務(wù)中心的目標，協(xié)調(diào)一致地發(fā)展馬耳他的數(shù)字貨幣及區(qū)塊鏈技術(shù)環(huán)境，并吸引更多的外來資本。
總結(jié)
歐盟成員國中大部分國家的國土面積都不大，但有許多國家的經(jīng)濟卻非常發(fā)達。這使得他們在區(qū)塊鏈技術(shù)狂潮來臨的時候，更容易適應(yīng)新的風(fēng)口，方便研究最新的技術(shù)，也更有機會嘗試出適合自己的新經(jīng)濟體系。
其中，德國無疑再一次站在了新科技前沿，無論是制度制定還是科技探索都十分大膽。瑞士以其特殊性，成為了經(jīng)濟體最先收到新技術(shù)沖擊的高度發(fā)達國家之一，這也使得其對區(qū)塊鏈的政策也非常與時俱進。
而最有趣的則是此前名不見經(jīng)傳的馬耳他，作為一個位于地中海中心的微型島國，馬耳他無疑在區(qū)塊鏈技術(shù)及數(shù)字貨幣市場領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了彎道超車，為本國經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展提供了強有力的血液支持。
相信在未來，歐盟中也會有越來越多的成員國能夠從這一輪的技術(shù)競爭中脫穎而出。
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