作為全國率先推進“一網通辦”政務服務的區域，上海市今年4月組建大數據中心，推動全市政務數據的匯集互聯和共享應用。6月底，第一批對接29個部門的233項政務服務事項接入“一網通辦”統一受理平臺。7月1日，“一網通辦”總門戶在“中國上海”網站上線試運行。
如今，打開“一網通辦”總門戶，在用戶登錄選項中，除了實名注冊，還可以選擇支付寶或微信掃碼登錄，最大限度方便辦事者。個人用戶登錄后，有上百個政務服務事項可供點擊辦理，如普通護照簽發、醫師執業注冊、《養犬登記證》核發，等等。除了PC端的總門戶，上海還打造了以“市民云”APP為總入口的“一網通辦”移動客戶端，以實現各類入口、出口的統一。
從原來的“多頭跑”、“線下跑”到如今的“進一門”、“網上辦”，關鍵在于打通部門“信息孤島”。“前臺操作越是簡單，越需要后臺做大量的數據整合工作。” 上海市大數據中心主任朱宗堯說。
朱宗堯介紹，為推動政務數據整合共享，上海市大數據中心重點做了三項工作：一是依托電子政務云，推動人口、法人、空間地理、電子證照四大基礎數據庫的上云遷移，力爭年底前歸集數據不少于50%，2019年實現100%。
二是建設統一的政務數據共享交換平臺，要求政府各部門按照需求清單、責任清單、負面清單共享數據。對于數據“不能給”的負面清單，需經過審定，部門自己說了不算。
三是依托關鍵場景用好數據，重點加快電子證照庫的建設與應用。目前，上海的電子證照庫已納入8個市級部門、4個區共計51種電子證照，統一采集入庫241萬余張。
“通過建設電子證照庫,可以避免企業和群眾辦事反復注冊登錄、反復提交材料，實現’一庫管理、互認共享’。”上海市徐匯區區長方世忠說。企業代表來辦事，無需隨身攜帶營業執照，只要提供身份信息，工作人員就能調出所需證照的全部內容。
依托“一網通辦”政務服務，上海市各區域創新迭出。如靜安區在辦證方面推出主題式“套餐服務”，根據不同的申辦主體業態，將食品流通許可證辦理細化為18個場景，每個場景提供不同的材料清單。
“原來辦證要到窗口排隊取號，現在通過網絡辦理，有一個智能引導系統自動生成辦證所需材料的清單，按清單準備材料提交后，可以實時透明地查詢辦理進度，既省時又省力。”上海吉蛙大京餐飲管理有限公司工作人員杜平說。
徐匯區行政服務中心組建了一支“人工智能首席服務官”團隊，包括運輸機器人“徐小遞”、咨詢引導機器人“徐小智”、政策咨詢機器人“徐小境”及法律服務機器人“徐小法”，能夠清晰識別語音語義并給予恰當的反應和答復，給市民提供更為便捷的服務。
為了讓政務服務便利度進一步向“網購”看齊，上海市大數據中心還計劃推進“四個統一”：，統一身份認證，賦予實名認證用戶不同辦事權限。統一總客服，將上海“12345”市民熱線作為“一網通辦”客服。統一公共支付，接入支付寶、微信和銀聯等第三方支付渠道，為用戶繳納非稅收費提供便利。統一物流快遞，9月底前所有部門推出快遞服務。
上海市政府明確，通過幾年的努力，要基本實現政務服務以部門管理為中心向以用戶服務為中心轉變，基本實現群眾和企業辦事線上“一次登錄、全網通辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”。
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