近年來，南通市搶抓新一輪信息技術變革機遇，充分挖掘和利用海量數據資源中蘊含的巨大價值，走出了一條以大數據推動創新驅動發展的新路。
南通市歷來高度重視大數據工作，將其作為深化供給側改革、提升治理能力和服務社會民生的重要抓手，強化責任，狠抓落實，取得了階段性成效，也暴露出一些問題。如：舊有模式下，經信委負責工業和信息化，網信辦負責信息安全，智慧辦負責基礎設施建設，缺乏專門部門進行統籌，大數據管理呈現“蜂巢式”結構和“碎片化”特點。海量數據在政府各部門分別產生、各自收集、獨立存儲，部門公開和共享動力不足導致“信息孤島”普遍存在，數據價值沒有被充分挖掘。大數據浪潮下，各級各部門各自為政建立數據中心，技術標準不統一且相互之間不開放端口，人為造成了數據整合障礙。數據產業的引領模式和服務方式尚不明晰，高端產業鏈資源不足、產業生態群落不完整、未能形成上下游協作發展模式。
南通市以獲批設立全省首家大數據管理局為契機，主動適應大數據融合發展趨勢，進一步歸集數據資源、打通交換渠道、挖掘數據潛力，在全省形成了大數據管理應用的先行優勢。以促進數據資源互聯互通、開放共享和交易運營為重點，研究擬訂《南通市大數據發展總體規劃》，梳理確定今后三至五年全市大數據發展的方向與重點推進任務，逐一明確實施計劃、責任部門和時間節點，確保“一張藍圖干到底”。
同時，配套出臺基礎設施建設、產業發展扶持、人才招引落戶等一攬子推進大數據發展的政策措施，切實打造政策“洼地”。建立健全“一委、一局、一智庫、一集團”的推進體系，為工作開展提供組織保障。組建大數據規劃發展委員會，市委書記任第一主任，市長任主任，研究解決全局性、方向性問題；成立大數據管理局，歸并原來分散在各部門的數據信息管理職能，扎口大數據收集、管理、開放、應用、交易等日常工作；組建專家咨詢委員會，充分發揮外腦和智囊作用；成立大數據發展集團有限公司，承接大數據基礎設施建設、數據采集應用等方面的具體業務。對分散在各部門和政務云、華為云、城市云等現有平臺的數據資源進行有機整合，建設統一的政府基礎數據庫，分法人、自然人、空間地理、宏觀經濟和城市部件五大類對相關數據按照統一編碼和標準格式進行清洗，目前已匯聚各類標準信息1100萬條。
重點加強政務信息的開放共享，研究出臺《南通市政務信息資源共享管理辦法》，著手編制南通市政務信息資源目錄，明確各部門數據共享的范圍邊界和使用方式，形成跨部門數據資源共享共用格局；著手編制政務資源面向社會開發利用目錄，引導企業、行業協會、科研機構等社會組織主動采集并開放數據，加快建立市場化的數據資源池。以中央創新區為重點，規劃建設大數據產業基地，全面提升產業規模和層次。積極招引華為、浪潮等龍頭企業入駐，推動形成數據歸集、數據挖掘、數據分析、人工智能等相互融合的大數據產業生態鏈；積極引導家紡、建筑、海工等傳統產業與大數據產業對接，促進轉型升級，煥發活力；推動大數據技術在旅游、餐飲、交通等服務行業的廣泛應用，不斷提高重點領域的信息化和數據化程度，切實提升服務水平。
大數據的蓬勃發展和廣泛應用，有力推動了經濟轉型升級和產業結構調整，進一步提升了政府治理能力，為建設“強富美高”新南通提供了重要支撐。利用與大數據龍頭企業合作的機會，在全市建設大數據研發、收集、交換、開放、應用、交易、孵化等全流程生態鏈，形成集聚輻射效應，帶動物聯網、云平臺、電商等配套產業同步發展。目前，南通市已配套建設了國際數據中心產業園、東方智谷云計算中心、市北科技城云院等近10家云計算特色產業集聚區，集聚發展了23家大數據企業，總投資達200億元，累計已投放標準機柜4200個，初步形成了產業集聚發展效應。貴陽大數據交易所創始者九次方大數據也在南通落地興業，為政府決策、經濟發展提供數據支撐。
綜合利用政務大數據提升政府行政服務能力。強化對服務決策的支撐，通過對大數據資源進行建模分析，為領導決策提供依據。今年“十一”期間，交通部門對旅游訂單數據進行建模，直接用來預測交通負荷、酒店負荷、治安狀況，取得較好成效；運用大數據強化信用監管，建設專門的信用信息平臺，統一歸集和使用各類市場主體產生的信用信息，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，真正實現“一處失信，處處受限”；強化大數據對行政行為的監管，將所有審批事項的辦事指南在網上公開，通過電子政務系統實現審批過程的全程留痕，把權力關進“數據鐵籠”，有效防止“權力任性”。
推動市、縣、鎮、村政務服務“一張網”全覆蓋，歸集6類依申請政務服務事項、16類便民事項信息6萬余條，身份認證系統、權力庫、證照庫實現省、市對接，有效減少了數據重復錄入，避免了部門信息不暢造成的“打證明”現象泛濫，推動了“數據多跑路、群眾少跑腿”。依托政務服務網大力推進“不見面審批”改革，截至10月底，市級53個部門共實現“不見面事項（服務）”事項1650個，占審批事項總數的90%，真正做到了“以不見面為常態，以見面為例外”。
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