編者按

數，傳統而又現代。

從結繩計數到科學數據，數據由“單一”走向“多元”。從科學數據到大數據，數據由“理論”走向“現實”。

“數”的每一步演化，都給人類社會帶來了革命性的變化，顛覆了世人對已知的認知，激發出人們對未知的探索。

“用數據尋找機遇，用數據創造未來。”當前，現代信息技術與經濟社會發展深度融合，催生了一批新技術、新模式、新業態，帶來了社會生產方式、生活方式的深刻變革。

無論是主動融入的市場主體，還是被動裹挾的某一個體，無不表達一個渴望：打破固有秩序和利益壁壘，實現數據資源的暢通流動，推動大數據的共建共享與開發利用。

此時此刻，大數據是一種“技術論”。

大數據時代，風起云涌。應對新技術變革，加快新舊動能轉換迫在眉睫。

無論是蜂擁而起的大數據研發中心，還是方興未艾的智慧城市建設，無不傳遞一個信號：大數據正在走進我們的生活，刷新我們的思維方式，引導我們去探索新的發展路徑。

此時此刻，大數據，是一種“方法論”。

從發展理念到發展戰略，再到發展方式，大數據驅動經濟發展已成定勢。

在昨天舉行的全市數據資源工作動員大會上，無論是全國各地的頂級專家學者，還是行業領軍企業代表，無不發出一個呼吁：敞開雙臂，擁抱大數據，實現大數據與實體經濟的融合發展。

此時此刻，大數據，是一種“實踐論”。

從“技術”到“方法”，從“方法”到“實踐”。大數據不僅賦能技術創新，更在激活經濟社會發展新引擎。

發力大數據，打造新動能！

一種發展理念——智慧城市：推進改革創新的系統工程

當下，發展大數據、建設智慧城市的呼聲不絕于耳。不過，在推進智慧城市建設進程中，不少地方都相繼遭遇了很多難題和困境。“摒棄傳統觀念，樹立新發展理念，把新型智慧城市建設打造成為推進改革創新的系統工程。”昨天上午，國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣關于新型智慧城市建設的新論述讓人耳目一新。

單志廣坦言，當前，建設智慧城市存在很多困境，智慧技術很“豐滿”，但城市問題很“骨感”，由此造成了高投入、高技術、高風險與低實效、低獲得感并存，以大中型城市信息化為典型特征的智慧城市建設并沒有取得預期效果。

“中國的目光和腳步開始進入信息時代和智能時代，但許多人的身體和行動還停留在工業時代，大腦和思想甚至停留在農業時代。”單志廣說，歸根結底，缺乏對智慧時代的深刻認識，缺乏適應智慧時代的革故鼎新，這是制約當前新型智慧城市和大數據發展的最大障礙。

“新型智慧城市，是對信息時代城市發展理念和發展方式的重新定義。合肥市數據資源局的成立，正是合肥市對全面統籌深化利用數據資源、提升經濟社會發展新動能的重新定義。”單志廣說，建設智慧城市，必須推動數據的便捷流通、充分共享、深度加工與高效利用。同時，按照經濟社會發展的實際需求，實現城市范圍內相關部門、行業、群體和系統之間的數據融合、信息共享、業務協同和智能服務，著力解決跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的老大難問題，構建出全流程、全覆蓋、全模式、全響應的智能化管理與服務系統。

“智慧城市，基于信息化，但高于信息化。”單志廣說，新型智慧城市是在現代信息社會條件下，針對城市經濟社會發展的現實需求，以提升人民群眾的幸福感和滿意度為核心而開展的改革創新系統工程。我們必須秉承這一新的發展理念，按照國家新型城鎮化戰略規劃要求，建設一座富有中國特色、體現新型政策機制和創新發展模式的智慧城市。

一種戰略設施——數據資源：引領未來發展的戰略布局

昨天舉行的全市數據資源工作動員大會上，我市簽下一批國內一流單位、企業作為市智慧城市戰略合作伙伴，阿里研究院便是其中之一。昨天，阿里研究院副院長楊健應邀作了一篇題為《數字經濟2.0時代的商業創新》的演講，介紹了大數據技術及應用將給人類生活帶來的影響和變化。

何為數字經濟2.0？人類在經歷了第一次工業革命和第二次工業革命之后，目前正在經歷一場信息革命。在信息革命的前半段，以計算機為代表應用的時期為第一次信息革命。而隨著云計算、大數據、移動互聯網、人工智能等發展，人類將逐漸進入第二次信息革命。在第一次信息革命時期，很多跨國公司借助IT技術走向巔峰，成就了數字經濟的1.0時代。而在第二次信息革命時期，基于DT技術將催生新的經濟發展浪潮，視為數字經濟的2.0時代。

楊健認為，數字經濟2.0，具有平臺化、數據化、普惠化的特征。無論是美國的蘋果、谷歌、亞馬遜，還是我國的阿里、騰訊、百度，數字經濟2.0時代壯大的企業，都具有上述3個特征，并且表現出驚人的增長速度。

我國的數字經濟發展迅速。BCG的資料顯示，2016年中國互聯網經濟占GDP比重已經達到6.9%，超過了美國5.4%的水平，并涌現了阿里、百度、騰訊等知名企業和支付寶、滴滴出行、微信等知名應用。尤其是蓬勃發展的共享單車，成為中國數字經濟2.0時代閃耀的明星。

楊健認為，數字經濟在中國的蓬勃興起，與政府鼓勵創新的社會氛圍密不可分。此次合肥數據資源局的成立以及召開專門動員大會，也體現了合肥對數據產業發展的重視，具有十足的前瞻性。未來，數據將像土地、水一樣成為重要的資源，也將成為離不開的基礎設施。站在后天去思考明天應該干些什么，這樣超前的謀劃，也必將創造更加美好的明天。

一種重要手段——數據管理： 實現政務數據的共融共通

如今，大數據，這個新鮮的話題正全球同步熱傳。一場關乎每個人生活、工作和思維的大變革正在悄然發生。到底什么是大數據？什么又是大數據時代？電子科技大學教授周濤認為，“大數據”是“數據化”趨勢下的必然產物。大數據的核心部分是兩部分。第一是數據的外部化，大數據時代一組數據可以在很多看起來風馬牛不相及的地方產生價值，被使用10次、100次、1000次甚至更多。第二，大數據不是簡單的統計報表，而是通過人工智能，尤其是人工智能里機器學習的辦法獲得深刻的洞見，再用這種深刻洞見支持高效準確的決策。只有這兩者加到一起我們才有真正的大數據的時代。

瀏覽過的網頁、網上訂餐、網上購票……不經意間，我們生活中的很多數據已經被記錄。這么多數據，有什么用？周濤解釋：“大數據要求數據能充分發揮其外部性，并通過與某些相關數據交叉融合，產生遠大于簡單加和的巨大價值。”比如，食品藥品管理局可以通過基于機器學習的靶向抽檢發現更多的不合格產品；用政府公開和企業公開的數據來打擊非法集資；淘寶銷售數據可以用來判斷經濟走勢；微博上的關注關系和內容信息可以用于購物推薦和廣告推送……

昨天，合肥市正式設立大數據資源管理局，合肥大數據產業發展站上時代“風口”。

“推動新興產業發展，合肥再一次寫下濃墨重彩的一筆。”在周濤看來，大數據管理首先帶來的改變，就是將實現全市政務數據的共融共通。目前，各部門都儲備了大量既權威又高價值的數據，但卻很難實現部門間的數據共享。現在通過大數據資源管理局的牽頭，就能實現政府部門權威數據的高效管理和資源共享。“分割的數據價值有限，只有實現數據的流動才能實現最大價值。”周濤認為，一名用戶既在微信上，也在微博上，同時還有線下醫保、社保等數據，以及交通出行數據。要打通數據與數據之間的孤島，在數據安全隱私可控的范圍內發揮大數據1+1遠大于2的價值。

合肥的大數據發展環境如何？周濤認為，從全國范圍比較來看，合肥擁有中科大、合工大等著名高校，為大數據創業打下了很好的人才基礎，目前已有多家有業界影響的公司聚集。但比起杭州、深圳等地區，專業的頂級大數據企業較少，頂尖的技術、運營、市場和金融人才缺乏將在一定程度上給合肥帶來困擾。他建議，合肥的大數據資源管理局要抓住“數據”這個資源，將現有的政府數據全部梳理清楚，要分級別分權限地開放。通過合肥的大數據科學研究院將全球頂尖的大數據人才引到合肥來，在基礎數據科學和技術創新上占領全球高地，真正引領全世界大數據產業的發展。要用好政府的產業引導基金，培育出合肥的大數據民族企業。