過去幾個月來，亞馬遜，谷歌和微軟公司等高科技企業(yè)和行業(yè)巨頭為了影響美國政府政策而進行的游說工作愈演愈烈。而對美國聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心整合計劃和數(shù)據(jù)中心行業(yè)進行更廣泛的監(jiān)管感興趣的Equinix和Iron Mountain等數(shù)據(jù)中心運營商也做出了很多貢獻。

最新的美國聯(lián)邦記錄顯示，亞馬遜在今年第二季度的游說費用達到了創(chuàng)紀(jì)錄的320萬美元。對于這種規(guī)模的公司，美國參議院，眾議院和眾多政府部門的努力分散在諸多問題上，其中包括影響亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的問題。

直接影響數(shù)據(jù)中心的主題包括可再生能源稅，數(shù)據(jù)保護，數(shù)據(jù)加密，跨境數(shù)據(jù)流，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護，交易安全，政府采購和聯(lián)邦I(lǐng)T現(xiàn)代化等。

在云計算的游說行動下，亞馬遜公司討論了2017年的“網(wǎng)絡(luò)隱私設(shè)防法”，該法案要求“故意懲罰不符合計算機數(shù)據(jù)安全漏洞的規(guī)定的刑事處罰”。

該公司還專門針對美國國防部游說“關(guān)于2018年度國防授權(quán)法”（HR2810）和政府采購的IT規(guī)定的問題。“人力資源2810授權(quán)了6999億美元的資金用于國防，其中包括80億美元用于網(wǎng)絡(luò)操作（其中6.47億美元用于美國網(wǎng)絡(luò)命令）。軍方正在進行大規(guī)模的IT改進，希望能夠?qū)⑵?025年財政年度使用的數(shù)據(jù)中心的數(shù)量從數(shù)百家減少到僅在美國境內(nèi)只有4個，境外6個。

過去，AWS公司已經(jīng)成功推動了美國政府的重大交易，特別是在2013年與CIA簽訂了6億美元的云計算合同，并為美國國防部建設(shè)了一個價值2億美元的數(shù)據(jù)中心。

由于AWS公司以140億美元收購了零售連鎖店Whole Foods，該公司的游說支出大約是去年的兩倍，這是有意義的。但也許還有另一個原因：現(xiàn)任美國總統(tǒng)并不喜歡擁有華盛頓郵報的亞馬遜或其創(chuàng)始人杰夫·貝佐斯。

特朗普總統(tǒng)已經(jīng)多次對“郵報”作為亞馬遜的子公司作出負面評價，并表示，紐約時報“很難閱讀”，或”亞馬遜的華盛頓郵報的每一個故事/意見都應(yīng)該是積極的，許多文章很不好！”

特朗普針對對自己的行政部門批評的新聞報道，就亞馬遜征稅方面提出了幾點意見。他在六月份說：“華盛頓郵報有時也被稱為亞馬遜支付互聯(lián)網(wǎng)稅收的監(jiān)護人，（他們應(yīng)該是假新聞）！”

該公司在其披露表格中說，它就有關(guān)稅收的問題游說了美國國家經(jīng)濟委員會，其中包括企業(yè)稅收改革。NEC由高盛前任總裁兼首席運營官加里·科恩領(lǐng)導(dǎo)，高盛公司被認為是特朗普政府中更有影響力的聲音之一。

他們正在尋求什么

不甘落后于亞馬遜不要超越，谷歌公司也投入了540萬美元的資金。而該公司是名列前茅的高科技公司，其在華盛頓總部派出游說團隊。游說的內(nèi)容涵蓋了各種議題，而影響數(shù)據(jù)中心的領(lǐng)域包括：歐美隱私屏蔽，與“外國情報監(jiān)察法”和美國國家安全令相關(guān)的透明度，數(shù)據(jù)泄露，“執(zhí)法獲取數(shù)據(jù)存儲法”，美國政府獲取電子通信記錄，以及互聯(lián)網(wǎng)治理等。

隨著谷歌為其所有數(shù)據(jù)中心提供可再生能源（主要通過電力購買協(xié)議），該公司還在風(fēng)力發(fā)電，地?zé)崮埽穗姺矫孢M行游說。

由于谷歌公司與其子公司Verily公司和Calico公司一起，進一步向有利可圖的醫(yī)療市場進軍，其在該領(lǐng)域的游說行為也在增加。這可能與Verily公司的項目相關(guān)，該項目是收集10,000人四年的遺傳數(shù)據(jù)，血液樣本，醫(yī)學(xué)圖像和其他信息的一項舉措，需要先進的基于傳感器的技術(shù)。

這些數(shù)據(jù)需要存儲在可能在谷歌云平臺上的安全環(huán)境中，谷歌公司還會在醫(yī)療IT和健康數(shù)據(jù)政策方面進行游說。

隨著美國政府縮減科學(xué)基金，特別是旨在削減美國能源部的資金，對高性能計算和尖端技術(shù)的關(guān)鍵早期投資將面臨風(fēng)險。考慮到這一點，谷歌公司已經(jīng)游說眾議院政府資助科學(xué)研究，這是第一次這樣做。

同時，由于歐盟根據(jù)所謂的反競爭做法向谷歌公司征收了數(shù)十億美元的罰款，谷歌公司已經(jīng)游說美國政治家對國內(nèi)和國際實施競爭管制和反壟斷法。

正在試圖游說政府

而另外一家主要的云計算供應(yīng)商，也是一個政治游說的老手，那就是微軟公司，花費207萬美元來推行其議程。

其最受歡迎的話題包括保護關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全;軟件行業(yè)的許可，競爭，貿(mào)易和政府采購;健康IT采購，包括衛(wèi)生改革和相關(guān)IT問題;私營部門應(yīng)網(wǎng)絡(luò)攻擊;競爭力和高科技部門;云計算中的政策問題;數(shù)據(jù)違規(guī)立法;開放政府，政府現(xiàn)代化和技術(shù)選擇等。

特別是，微軟公司對2017年“現(xiàn)代化政府技術(shù)法”進行游說，授權(quán)公共部門財務(wù)總監(jiān)建立信息技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)代化基金。具體來說，它要求首席財務(wù)官確保有資金“將舊信息技術(shù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到云計算和其他創(chuàng)新平臺和技術(shù)”。

微軟公司還在游說與國際網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全政策和立法，這是該公司被吸引的一個領(lǐng)域，針對其軟件的漏洞被盜或者從美國國家安全局泄露出來的病毒。這些零日漏洞導(dǎo)致病毒爆發(fā)，其中包括今年的WannaCrypt感染。

微軟公司總裁兼首席法務(wù)官Brad Smith在五月份寫道：“這次攻擊又提供了另一個例子，說明為什么美國政府存在的漏洞存在這樣的問題。

“這是2017年的一個新興模式。我們已經(jīng)看到美國中情局存儲的漏洞出現(xiàn)在維基解密之上，而現(xiàn)在這個來自美國國家安全局的這個漏洞也影響到了世界各地的客戶。美國政府手中的病毒已經(jīng)泄露到公共領(lǐng)域，造成廣泛的破壞。而最近的攻擊是當(dāng)今世界上最嚴(yán)重的兩種網(wǎng)絡(luò)安全威脅形式，這是一個令人不安的聯(lián)系，這是一種有組織的犯罪行為。”

今年早些時候，微軟呼吁召開“數(shù)字日內(nèi)瓦公約”，其中包括規(guī)定阻止對科技公司，私營部門或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施使用網(wǎng)絡(luò)武器。

微軟公司所熟悉的另一個問題是美國政府訪問存儲在境外的公民數(shù)據(jù)的問題。在與司法部門長時間的合法戰(zhàn)爭之后，微軟公司是否可以訪問存儲在愛爾蘭微軟數(shù)據(jù)中心的電子郵件，該公司似乎已經(jīng)贏了。但是，這并沒有阻止微軟公司在與歐美隱私權(quán)協(xié)議有關(guān)的游說行動中脫穎而出，還有與政府監(jiān)督，透明度和FISA法庭改革有關(guān)的立法建議。

最近在其先前的人工智能團隊內(nèi)部開設(shè)了前沿的研發(fā)團隊，微軟游戲涉及人工智能的問題也是毫不奇怪。

同樣，作為另一家為其數(shù)據(jù)中心使用100%可再生能源的公司，以及公開譴責(zé)特朗普總統(tǒng)退出巴黎氣候協(xié)議的公司之一，微軟公司游說能源效率、氣候變化政策和可再生能源。

最后，隨著各國政府采取網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，要求數(shù)據(jù)存儲在增內(nèi)，云計算供應(yīng)商與這些國家廠商合作，微軟公司因此需要游說國外的市場準(zhǔn)入和創(chuàng)新政策問題。

去年年底，該公司提出反對可以看到軟件公司，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商和其他技術(shù)供應(yīng)商向政府提供專有源代碼的規(guī)則，以表明它不會被黑客入侵。

IBM公司也致力于游說美國，并計劃支出166萬美元，IBM公司的首席執(zhí)行官在2016年11月表示上調(diào)一倍游說費用，以幫助特朗普行政部門。IBM公司主要游說各種采購和監(jiān)管問題，其中包括數(shù)據(jù)中心相關(guān)事宜。

例如，它游說了為大多數(shù)聯(lián)邦機構(gòu)提供了2017年的撥款的法案，如“國防部2018年撥款-IT采購，現(xiàn)代化政府技術(shù)法案”和數(shù)據(jù)中心整合。

美國國防部對IBM公司的游說特別感興趣，IBM公司游說美國國防部構(gòu)建公私合作伙伴關(guān)系，以及國防信息系統(tǒng)局的商業(yè)云等。今年早些時候，IBM公司在阿拉巴馬州亨茨維爾建立和運營數(shù)據(jù)中心，這是作為美國陸軍私有云企業(yè)（APCE）計劃的一部分。

美國空軍研究實驗室（AFRL）日前宣布推出超級計算機IBM True North Neurosynaptic系統(tǒng)，這也是IBM公司游說“DoD/認知”的一個主題。

IBM公司大量的時間和資金的另一個行業(yè)是醫(yī)療保健，并推廣了沃森人工智能系統(tǒng)。該公司游說了醫(yī)療保險和醫(yī)療補助服務(wù)計劃誠信中心，以及醫(yī)療和研究的認知計算的主題。

展望未來，該公司還游說了區(qū)塊鏈技術(shù)，云計算，人工智能和物聯(lián)網(wǎng)，以及國家科學(xué)基金會資助等主題。

美國IT公司惠普企業(yè)公司同樣關(guān)注未來的發(fā)展，花費1.75億美元的游說費用用在超高性能計算（HPC）資金的請求上，與HPC有關(guān)的問題，以及與第304節(jié)相關(guān)的規(guī)定美國超級計算領(lǐng)導(dǎo)權(quán)法案。

由于Facebook不是一家云計算供應(yīng)商，所以Facebook的238萬美元主要用于其他主題，但它確實花費了一些相關(guān)問題，如網(wǎng)絡(luò)安全，國家安全相關(guān)訂單的透明度，與存儲和電子通信訪問相關(guān)的問題，加密和數(shù)據(jù)本地化。

同時，科技巨頭蘋果公司也投資220萬美元用于氣候變化和綠色技術(shù)。像許多這樣的列表，蘋果公司為數(shù)據(jù)中心提供100％的可再生能源。

大多數(shù)科技巨頭之間是共同的兩個關(guān)鍵問題。第一個是移民：特朗普的旅游禁令，拒絕H1-B的簽證計劃，科技公司擔(dān)心來自海外的有才華的高技能人才不斷涌入硅谷的現(xiàn)實將會停止。二是稅收改革：由于特朗普行政管理部門在退出海外資金的同時有了減稅的想法，在海外積累了數(shù)以億計資金的技術(shù)公司急于抽回資金重返美國，如愛爾蘭或百慕大等低稅率地區(qū)。

早在2004年，共和黨領(lǐng)導(dǎo)的美國政府也采取了類似的舉措，把遣返稅率降到了5.25％。這些企業(yè)為美國經(jīng)濟帶來了3,100億美元的資金，但這筆資金主要用于支付給投資者股息，回購股份和購買其他公司。

美國參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會的民主黨人員2011年的一份報告稱，該計劃的實際費用是美國財政部估計收入損失33億美元，其受益者隨后減少了20,931個工作崗位，減少了研發(fā)支出。

所有這些議題也由美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會負責(zé)，而美國資訊科技工業(yè)局在游說中花費十萬元。該理事會是一家位于華盛頓特區(qū)的貿(mào)易協(xié)會，代表著Google，IBM，蘋果，英特爾，微軟和施耐德電氣等公司。

這些企業(yè)不一定是世界上規(guī)模最大的游說美國政府的公司。但每個公司都可以采取行動，但如果只是縮小企業(yè)焦點，那么在數(shù)據(jù)中心的世界中，沒有比美國聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心整合這個更大的事件。

多年來，數(shù)據(jù)中心運營商以多種形式采取了降低成本的舉措，美國政府機構(gòu)正在努力縮小數(shù)據(jù)中心，辦公室和維護政府部門運行的在線服務(wù)器的龐大網(wǎng)絡(luò)。

在特朗普上任之前，這些措施進步緩慢，而特朗普上任之后，其情況更是不確定。但對于這個數(shù)據(jù)中心行業(yè)來說，這個影響是顯而易見的：這意味著擁有世界上最可靠的客戶美國政府的大規(guī)模長期合同。幾家主要的數(shù)據(jù)中心供應(yīng)商已經(jīng)游說了2010年推出的聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心整合計劃，但現(xiàn)在已經(jīng)被數(shù)據(jù)中心優(yōu)化計劃所吞沒。

Iron Mountain公司經(jīng)營三個數(shù)據(jù)中心，多年來一直存儲政府部門的記錄，轉(zhuǎn)向Efrus聯(lián)邦顧問有限責(zé)任公司在該問題上游說，并花費3萬美元，另有3萬美元用于福布斯泰特關(guān)于聯(lián)邦記錄管理，稅收和相關(guān)問題根據(jù)聯(lián)邦信息技術(shù)獲取和改革法案（FITRA，2014年合并計劃）進行整合。該公司又花費50000美元，推出了先驅(qū)戰(zhàn)略。

主要通過Iron Mountain公司NA政府事務(wù)副總裁Theresa Pattara和政府事務(wù)高級政策分析師Jonathan Schreiber實施，該公司透露，另外花費21萬美元和22萬美元來游說這些話題。

Efrus聯(lián)邦顧問也在幫助混合云提供商NetApp公司花費30,000美元來游說“聯(lián)邦I(lǐng)T采購改革法案和數(shù)據(jù)中心整合”。

另一家希望得到一些數(shù)據(jù)中心整合項目的廠商是Nutanix公司，其花費了1萬美元與Cyrrus Analytics進行游說，然后轉(zhuǎn)向了Hettinger存儲集團。Cyrrus公司專注于技術(shù)部門企業(yè)轉(zhuǎn)移政策，其在網(wǎng)站上承諾：“我們裁并了機構(gòu)。有了基于政策的業(yè)務(wù)發(fā)展，我們克服了云計算和IT業(yè)務(wù)中的公司障礙。”

云計算公司Service Now公司花費了1萬美元來游說IT現(xiàn)代化，數(shù)據(jù)中心整合和2017年“現(xiàn)代化政府技術(shù)法”。

Switch公司以其數(shù)十億美元投資建設(shè)的龐大數(shù)據(jù)中心園區(qū)而聞名，去年與NV Energy的市場競爭中，由游說轉(zhuǎn)向PAC和政治捐款。該公司使用華盛頓游說公司SB戰(zhàn)略咨詢公司，為美國聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心整合的游說花費了20,000美元。

與此同時，美國數(shù)據(jù)中心運營商布倫斯伯克公司似乎也具有游說政府部門的具體目標(biāo)，那就是美國運輸部。花費了一萬美元來游說該部門的“數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)中心設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)問題”。游說曾擔(dān)任國會議員鮑勃·吉布斯參贊，他是美國交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施委員會成員。

毫不奇怪，健康信息技術(shù)商Cerner公司游說健康IT問題。它與Cassidy＆Associates共花費了40,000美元，在負責(zé)Cerner公司的美國政府關(guān)系的Peter Henry幫助下，又花費了3萬美元進行游說。去年，該公司提高即將到來的數(shù)據(jù)中心的價格，這將在美國國防部電子醫(yī)療記錄現(xiàn)代化工作中發(fā)揮重要作用。

Equinix公司是世界上最大的數(shù)據(jù)中心公司之一，擁有更加雄心勃勃的野心。它與Squire Patton Boggs簽署了關(guān)于數(shù)據(jù)中心能源效率和運營標(biāo)準(zhǔn)，IRS關(guān)于REITs，稅務(wù)改革和增值稅以及網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)問題的發(fā)展的法規(guī)和立法。而該公司的公共政策總監(jiān)Paul Brownell在同樣的問題上游說花費了17萬美元。

另一家大型數(shù)據(jù)中心運營商NTT公司在游說聯(lián)邦部門花費了6萬美元，用于“聯(lián)邦信息技術(shù)采購改革法案”和“可再生能源和儲存項目”。

還有更多的公司參與

當(dāng)然，這篇文章只涉及4月1日至6月30日期間的聯(lián)邦游說，并沒有研究各州的努力，PAC，廣告活動，貿(mào)易機構(gòu)資助，研究論文等。例如，有機構(gòu)聲稱，谷歌公司花費了數(shù)百萬美元在美國和歐洲的學(xué)術(shù)研究來試圖影響輿論和政策制定者。

CfA公司執(zhí)行董事Daniel Stevens表示：“谷歌利用其巨大的財富和力量試圖影響各級決策者。至少，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該意識到，谷歌公司所依賴的據(jù)稱獨立的法律和學(xué)術(shù)工作已經(jīng)由谷歌公司提供給他們。”

與此同時，CfA公司也有自己的資金投入，而其中一個已知的支持者是Oracle公司。