1、2002年《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》
背景：對于應對加入世界貿易組織后的挑戰，加快政府職能轉變，提高行政質量和效率，增強政府監管和服務能力，促進杜會監督，實施信息化帶動工業化的發展戰略，具有十分重要的意義。
主要內容：國家要組織編制政務信息資源建設專項規劃，設計電子政務信息資源目錄體系與交換體系;啟動人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟數據庫的建設。
作用和特點：首次提出規劃和開發重要政務信息資源，啟動“四大基礎信息庫”建設，加快十二金工程建設，是電子政務資源建設的一個重要里程碑。
2、2004年《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》
背景：從1993年國家成立經濟信息化領導小組醫療，國家對信息開發工作非常重視，從2003年開始，在溫家寶總理的主持下審議修改了本文件。
主要內容：2004年中辦34號文提出“加強政務信息資源的開發利用”，首次提出“高度重視信息資源開發利用對促進經濟社會發展的重要作用。”“信息資源作為生產要素、無形資產和社會財富，與能源、材料資源同等重要，在經濟社會資源結構中具有不可替代的地位”
提出共享的重要性和緊迫性，文中要求“明確相關部門和地區信息共享的內容、方式和責任，制定標準規范，完善信息共享制度。”前，要結合重點政務工作，推動需求迫切、效益明顯的跨部門、跨地區信息共享。”同時，還指出“依托統一的電子政務網絡平臺和信息安全基礎設施，建設政務信息資源目錄體系和交換體系，支持信息共享和業務協同。”
作用和特點：從這個文件發出后，從“十一五”開始就要求各個單位和部分將信息資源作為一種資產納入統計范圍。確定信息資源是生產要素、無形資產和社會財富。提出了共享的重要性和緊迫性，明確點出建設政務信息資源目錄體系
3、 2006年《2006-2020年國家信息化發展戰略》
背景：覆蓋現代化建設全局，建設創新型國家。以信息化帶動工業和，以工業和促進信息化。
主要內容：確定了四個信息化發展目標、六大戰略計劃、九點保障措施。
明確指出要“建設政務信息資源目錄體系，推動政府信息公開。整合電子政務網絡，建設政務信息資源的交換體系，全面支撐經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。”
作用和特點：是我國信息化發展史上第一次制定的中長期戰略性發展規劃，為我國15年內的政務信息資源的發展提供了大方向。
4、 2007年《政府信息公開條例》
背景：為了統一規范政府信息公開工作，強化行政機關公開政府信息的責任，明確政府信息的公開范圍，暢通政府信息的公開渠道，完善政府信息公開工作的監督和保障機制，國務院制定了本條例。
主要內容：
一是明確了行政機關主動公開政府信息的范圍
二是確立了依申請公開政府信息的制度。
三是明確了不予公開的政府信息范圍。
作用和特點：將政府信息公開制度上升為行政法規，也是我國首部有關保護公民知情權的法規。從官方界定了政府信息的含義;從立法層面規定公民有獲取政府信息，公開成為政府的法定義務;強調了“公開是原則，不公開是例外”的原則。
5、 2015年 “政府數據公開”和“互聯網+行動計劃”
背景：在大眾創業和萬眾創新的背景下，順應世界“互聯網+”發展趨勢，充分發揮我國互聯網的規模優勢和應用優勢。在推進政府的簡政放權，放管結合，和推進新型工業化、城鎮化、農業現代化，都要依靠大數據、云計算，政府數據公開應該是大勢所趨，是一個潮流[1]。
主要內容：其中“互聯網+”益民服務的目標提出要加快發展基于互聯網的醫療、健康、養老、教育、旅游、社會保障等新興服務，創新政府服務模式，提升政府科學決策能力和管理水平。
李克強總理指出“政府掌握的數據要公開，除依法涉密的之外，數據要盡最大可能地公開，以便于云計算企業為社會服務，也為政府決策、監管服務。”
作用和特點：首次提出了“政府數據公開”，表明了政府主動公開政務數據的立場和態度。互聯網+行動計劃為政務數據資源的進一步豐富提供了有力支持。
6、 2015年《促進大數據發展行動綱要》
背景：大數據成為我國提升治理體系與治理能力現代化水平、實現經濟發展新常態下彎道趕超的重要機遇和戰略抉擇。
主要內容：2015年9月份，國務院出臺了《促進大數據發展行動綱要》，從國家大數據發展戰略全局的高度，提出了我國大數據發展的頂層設計，其中明確指出”要加快政府數據開放共享、推動資源整合、提升治理能力”。
綱要提出了具體的行動時間節點要求：
2017年明確各部門數據共享的范圍邊界和使用方式，跨部門數據資源共享共用格局基本形成。
2018年建成國家政府數據統一開放平臺，部分領域適度開放;
中央政府層面實現數據統一共享交換平臺的全覆蓋，十二金系統通過統一平臺進行數據共享和交換;
四大庫基本建成，實現與各領域信息資源的匯聚整合和關聯應用
開展政府和社會合作開發利用大數據試點，推進各級政府按照統一體系開展數據采集和綜合利用，加強對宏觀調控決策的支撐。
圍繞實施區域協調發展、新型城鎮化等重大戰略和主體功能區規劃，在信用體系建設、旅游服務等領域探索開展一批應用試點，打通政府部門、企事業單位之間的數據壁壘，實現合作開發和綜合利用。
到2020年，逐步實現信用、交通、醫療、企業登記監管等民生保障服務相關領域的政府數據集向社會開放。
作用和特點：數據發展的第一份權威性、系統性文件，從國家大數據發展戰略全局的高度，提出了我國大數據發展的頂層設計，是指導我國未來大數據發展的綱領性文件。
《行動綱要》的核心是推動數據資源共享開放，其核心是推動各部門、各地區、各行業、各領域的數據資源共享開放。在《行動綱要》正文中，“共享”共出現59次，“開放”共出現36處，充分顯示了數據共享開放對國家大數據發展的極端重要性。
7 、2016年 十三五規劃和《政務信息資源共享管理暫行辦法》
背景：2016是十三五開局之年，中國正處于工業經濟和信息經濟交匯發展的關鍵階段，加快推動政府數據共享，深入發掘政務信息資源潛力，有利于全面釋放數據紅利，引領激發技術紅利、制度紅利和創新紅利，同時也有利于重構生產經營方式、經濟治理模式和國際競爭格局。
主要內容：2016年3月份，國家“十三五”規劃第一次明確提出要實施國家大數據戰略，把大數據作為基礎性戰略資源，全面實施促進大數據發展行動，加快推動數據資源共享開放和開發應用;
2016年，國務院頒發第一份關于政務信息資源共享的規范性文件《政務信息資源共享管理暫行辦法》，明確提出“以共享為原則、不共享為例外”;需求導向，無償使用;統一標準，統籌建設;建立機制，保障安全。
作用和特點：暫行辦法界定了信息共享的范圍和責任，明晰了信息共享的權利和義務，對政務信息資源目錄、國家數據共享交換平臺體系構建以及信息共享工作的管理、協調、評價和監督等做出了硬性規定和要求。這些措施將改變政務信息共享“無據可依”的歷史，有效打破“信息孤島”和“數據煙囪”，大大提升政務信息共享管理和約束效力。
8 、2017年《政務信息系統整合共享實施方案》
背景：“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”是困擾我國政務信息化向縱深發展的老大難問題。“十二五”以來，通過統籌國家政務信息化工程建設、推進“互聯網+政務服務”、實施信息惠民工程等一系列舉措，政務信息系統整合共享在局部取得了積極成效，但未能從全局和根本上解決問題。
主要內容：提出了加快推進政務信息系統整合共享的“十件大事”，具體如下：
“審”“清”結合，加快消除“僵尸”信息系統;
推進整合，加快部門內部信息系統整合共享。
設施共建，提升國家統一電子政務網絡支撐能力
促進共享，推進接入統一數據共享交換平臺。
推動開放，加快公共數據開放網站建設
強化協同，推進全國政務信息共享網站建設。
構建目錄，開展政務信息資源目錄編制和全國大普查。
完善標準，加快構建政務信息共享標準體系。
一體化服務，規范網上政務服務平臺體系建設。
上下聯動，開展“互聯網+政務服務”試點。
作用和特點：《方案》是當前以及今后幾年之內我國政務信息化領域的一份重要指導性文件，特別是針對當前電子政務發展過程中的主要問題提出了具體的實施方案。明確了相應負責人，同時又有時間限制，為《方案》落實到位提供了保障。
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