2016年10月8日,國家發展改革委、工信部、中央網信辦發函批復同意河南省建設國家大數據綜合試驗區,承擔系統性、整體性、協同性開展大數據綜合試驗探索的重大使命。在省委、省政府的高度重視和統籌推動下,河南省發展改革委會同有關部門加快推進試驗區建設,取得了積極進展。
一、工作進展情況
(一)實施方案和配套政策相繼出臺。出臺了《河南省推進國家大數據綜合試驗區建設實施方案》(豫政〔2017〕11號),明確了發展思路、戰略目標和主要任務,提出力爭經過3-5年的努力,把試驗區建設成為全國一流的大數據產業中心、數據應用先導區、創新創業集聚區、制度創新先行區,成為引領中部、特色鮮明的國家大數據綜合試驗區。出臺了《關于加快推進國家大數據綜合試驗區建設的若干意見》(豫發〔2017〕14號),從數據資源整合、大數據創新應用、龍頭企業引進培育、產業園區建設、創新能力提升、人才隊伍建設等6個方面提出了50條具體政策措施。經省政府同意,印發了《河南省大數據產業發展引導目錄(2017年本試行)》(豫發改高技〔2017〕169號),圍繞大數據核心產業、衍生業態、關聯產業和基礎支撐4個方面,提出了106條引導發展方向。
(二)“一核多園”布局基本形成。按照實施方案提出的,構筑以鄭州大都市區為核心、洛陽中原城市群副中心城市為重要支撐、省轄市中心城市為主要節點、各類大數據產業園區為支撐的空間格局的要求,全面啟動鄭東新區龍子湖智慧島建設,創新采取公司化建設運營模式,打造大數據綜合試驗區的核心區。目前,浪潮、中誠信等國內知名大數據企業已入駐智慧島,15家基金公司簽署了入駐協議。在中心城市城鄉一體化示范區、產業集聚區、服務業“兩區”,規劃布局了18個大數據產業園區,吸引中國移動中移在線、奇虎360、西交大中原大數據研究院等一批大數據企業相繼入駐。
(三)政務數據匯聚平臺建成運行。印發實施《2017年全省電子政務服務平臺建設總體工作方案》(豫政辦明電〔2017〕25號),全省統一的電子政務服務平臺初步建成運行。目前,1400余項省直部門依申請權力事項全部錄入平臺,28個省直部門145個行政權力事項實現在線辦理,16個省轄市和10個直管縣(市)與省級平臺實現對接,省工商局、教育廳、人社廳、財政廳、民政廳、司法廳、統計局等10多個部門實現業務系統遷移上云和系統對接。
(四)大數據創新平臺爭先落地。積極申報國家大數據和“互聯網+”創新平臺,大力引進國家級大數據創新平臺落戶我省,依托省內高校、科研院所、骨干企業等,建設一批省級以上大數據工程(重點)實驗室、工程(技術)研究中心。目前,鄭大一附院互聯網醫療救治技術及應用獲批國家工程實驗室,電子政務云計算應用技術國家工程實驗室、西安交大大數據算法與分析技術國家工程實驗室在河南設立了分中心,浪潮、新華三等行業龍頭企業大數據研發機構落地我省,批復建設首批60個省級大數據創新平臺。
(五)重點領域示范項目加快推進。與國家發展改革委共建社會信用體系與大數據融合發展試點省,共同推動全國中小企業信用評價平臺建設。啟動多式聯運綜合物流信息和交易平臺建設,積極爭取納入國家發展改革委大數據應用創新工程。在交通物流、農業糧食、健康醫療、電子商務等領域組織實施了一批重大示范項目,其中,河南視博電子基于全國ETC聯網運營數據的機動車出行服務平臺建設、鶴壁農信物聯農業大數據綜合應用服務中心等項目獲得中央預算內資金支持。
二、下一步重點工作
一是推動鄭東新區龍子湖智慧島、18個大數據產業園區和60個大數據創新平臺加快建設,推進大數據產業加快發展。力爭年底前實現華為、新華三、豬八戒網等大數據企業和投資基金公司等集群入駐。二是組織籌備觀摩龍子湖智慧島暨召開國家大數據綜合試驗區建設工作推進會,促進全省大數據產業加快發展。三是推動社會信用體系與大數據融合發展試點省建設,啟動實施全國中小企業信用評價平臺建設,積極發展信用大數據產業。四是積極爭取國家綜合物流大數據應用創新中心工程,推動多式聯運綜合物流大數據分析挖掘和創新應用。五是推進政務數據匯聚共享開放,研究編制《河南省政務信息資源共享管理辦法》,啟動政務信息資源目錄編制工作,在此基礎上形成第一批省級政務數據開放清單。