黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央提出并確立了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。近年來,貴州省大力實施大數據戰略行動,建設國家大數據(貴州)綜合試驗區這一國家級平臺,在經濟社會發展各領域開展大數據發展應用先行先試工作,以創新探索踐行五大發展理念。
以創新引領欠發達地區后發趕超
習近平總書記指出,科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量;大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式,深刻展示了世界發展的前景;全黨全社會都要充分認識科技創新的巨大作用;實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。這一論述深刻揭示了經濟社會發展的動力,分析了科技作用于經濟社會發展的基本方式,從國家層面提出了要求,為欠發達地區后發趕超指出了一條捷徑。如何在經濟社會欠發達的地方實現快速發展一直是貴州等西部地區思考和破解的時代命題。將前沿科技創新率先應用社會發展是一條前景光明、同時充滿諸多不確定因素的發展道路,沒有現成經驗和既有模式可供借鑒,更多要發揮自身能動作用,先行先試、邊行邊試。這既要有創新求進的進取精神,又要有腳踏實地的實干精神,更需要有勇于擔當的政治責任。貴州率先將大數據確立為全省戰略行動,率先將大數據技術應用于全省經濟社會發展實踐,探索大數據新興領域服務經濟社會發展新方式。堅持創新項目示范引領,注重發揮智庫等科研機構和專業人才對大數據決策、創新的支持作用,以行政資源撬動市場資源、社會資源,將大數據領域前沿科學技術創新應用于社會生產生活,以創新和實干爭取大數據發展戰略機遇和數字紅利。
以協調謀求大數據發展良好開局
習近平總書記指出,協調既是發展手段又是發展目標,是發展短板和潛力的統一;堅持協調發展就是促進經濟社會協調發展,不斷增強發展整體性。貴州在實施大數據戰略行動中,著眼全省信息化基礎、人才、科技等發展短板,組織開展信息基礎設施建設三年會戰,成立省大數據產業專家咨詢委員會等大數據決策智庫,創新大數據人才職稱評審制度,在省大專院校普遍設置大數據專業,發布大數據領域技術榜單,集中重要力量補齊大數據發展短板,以大數據各個要素協同發展筑牢發展基礎。注重激勵和約束機制協調并用;通過創新空間提供、政務數據開放、財稅土地政策優惠激勵大數據產業落地和發展;通過出臺大數據領域規劃、法規、標準來引導和規范大數據發展應用。創新性地將大數據產業分為核心業態、關聯業態、衍生業態,統籌貴州大數據領域相關產業發展。協調推進大數據三大領域應用,系統性的將大數據應用領域分為政用、商用、民用三大領域予以建設。堅持大數據發展與安全并重,在大力發展大數據產業和推廣大數據應用同時,高度重視大數據安全,成立省大數據安全領導小組,建設大數據安全實驗室,開展大數據與網絡安全攻防演練。
以綠色保障信息化發展新常態
在推動經濟社會各領域發展過程中必須牢固樹立綠色發展這一底線意識,實現經得起歷史檢驗、對得住子孫后代的可持續發展。貴州在發展大數據過程中充分運用和轉化自身生態、能源優勢,建設綠色隧道數據中心、電信運營商云計算數據基地等綠色數據中心,在大數據基礎設施建設領域注重綠色發展。開展大數據+產業深度融合行動計劃,發展農業、服務業、工業領域大數據應用,以大數據促進三次產業提質增效、綠色發展。開展大數據在環境保護、國土資源、能源礦產、防災減災領域的應用,以大數據促進生態文明建設。通過大數據在各領域的深度應用,實現綠水青山就是金山銀山。
以開放推動大數據服務地方發展
發展大數據要堅持內外結合、用好用活大數據各方面資源。通過建設“云上貴州”平臺、實施數據“聚通用”工程,打破條塊分割的“數據孤島”、“數據煙囪”,踐行總書記“打通信息壁壘”的要求,激活自身資源;通過舉辦國際化的數博會招商引智、吸引大數據領域跨國公司進黔,用好國際資源;通過開展大數據商業模式大賽和數據安全大賽,用好科技人才資源;通過向社會開放政務數據集、創新大數據交易流通模式、探索數據跨境流通激活市場資源;通過實施痛客計劃、創客計劃,激活社會資源。最終,通過大數據領域雙向發力、全方位開放來拓展貴州大數據發展新空間。
以共享促進大數據終極價值實現
習近平總書記強調,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標;要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,朝著共同富裕方向穩步前進。貴州發展大數據,開展大數據各領域試驗,加強大數據在民生領域的應用,正是堅定落實以人民為中心的發展目標的具體舉措。探索實施大數據精準扶貧工程,精準識別貧困人口、精準管理扶貧項目、精準監測扶貧資金使用、精準評估扶貧效果,落實習近平總書記“扎實推進扶貧開發工作,把扶貧開發工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實,真正使貧困地區群眾不斷得到真實惠”的要求。探索實施大數據黨建工程,運用大數據提升基層黨組織堡壘作用和黨員示范帶動能力,服務基層民生。探索實施數據鐵籠工程,建設數字政府、智慧法院、智慧檢察,運用大數據提升政府服務社會能力現代化。探索實施社會治安“塊數據”工程,運用大數據提升百姓生活安全感。探索大數據金融和交易,運用大數據促進小微企業發展。積極發展呼叫外包產業和農村電商大數據,運用大數據促進群眾就業。探索實施大數據醫療、大數據交通、大數據教育工程建設,運用大數據提升群眾幸福感。
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