26日，貴州省政府副秘書長、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長馬寧宇回到母校清華大學，結合大數(shù)據(jù)在貴州各個領域的綜合運用經驗，為學弟學妹們做了“運用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力”的演講。馬寧宇認為，大數(shù)據(jù)作為高科技時代的產物，必將為城市管理以及百姓生活插上“智慧”的翅膀。
貴州省政府副秘書長、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長馬寧宇在清華大學做“運用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力的貴州實踐”演講。孫釗攝
人在干、數(shù)在轉、云在算、天在看
貴州，這個位于我國版圖西部的欠發(fā)達、欠開發(fā)省份，自2014年開始，幾乎與世界和全國同步發(fā)展大數(shù)據(jù)，僅僅用兩年時間，就成為全國首個大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)。與此同時，大數(shù)據(jù)也成為貴州一張全新的名片--談大數(shù)據(jù)必談貴州。
在闊別母校近14年之后，馬寧宇回到母校演講，并帶來了大數(shù)據(jù)在貴州實際運用的第一手經驗資料。在總結大數(shù)據(jù)提升政府治理能力時，馬寧宇借李克強總理在去年出席貴陽中國大數(shù)據(jù)產業(yè)峰會暨中國電子商務創(chuàng)新發(fā)展峰會開幕式致辭中的一句話描述，即“人在干、數(shù)在轉、云在算、天在看”。
“為什么我們把大數(shù)據(jù)看得這么重？因為大數(shù)據(jù)后邊可以加‘時代’兩個字。一般來講，能加‘時代’兩個字的東西，是指這種理念或技術用在了經濟社會各方各面并產生了巨大的影響。”馬寧宇在演講中表示，大數(shù)據(jù)時代的來臨，將會為城市管理提供全新的思路和方法，甚至可以讓普通人在陌生領域達到專家的水準。
而同樣，大數(shù)據(jù)在編織針對權力運行的籠子時，也發(fā)揮著巨大的作用。而貴州運用大數(shù)據(jù)編織的“數(shù)據(jù)鐵籠”，就為權力的監(jiān)督和管理，提供了全流程各個環(huán)節(jié)的保障。
馬寧宇在介紹大數(shù)據(jù)在貴州交通領域的運用時表示，“數(shù)據(jù)鐵籠”首先實現(xiàn)了對公職人員的監(jiān)督，同時也保障了公職人員的各項權利。交警每天上班時，通過上傳定位以及拍照來確認在崗狀態(tài)，而執(zhí)法記錄儀中的數(shù)據(jù)，就成為執(zhí)法過程中最公正的監(jiān)督者。“大數(shù)據(jù)讓野蠻執(zhí)法無所遁形，同時實現(xiàn)了對公職人員的保障。從‘數(shù)據(jù)鐵籠’實施以來，交通部門開除了2人，處理了13人，而在這期間，一共發(fā)生了44起襲警辱警案。”
貴州交通系統(tǒng)所運用的這套數(shù)據(jù)系統(tǒng)已經運行了近兩年時間，馬寧宇認為，這套系統(tǒng)的真正價值，并不是用其“處理人”，而是在于讓執(zhí)法雙方在各個環(huán)節(jié)的行為都更加規(guī)范，從而構建一座真正和諧有序的城市。
讓數(shù)據(jù)跑路，群眾少跑腿
貴州作為西部欠發(fā)達省份，有著較大的貧困面。在全面脫貧奔小康的過程中，大數(shù)據(jù)的運用更是為精準扶貧的造血以及輸血過程提供了更為安全有效的保障。
“對于貧困戶脫貧，國家有‘一達標、兩不愁、三保障’的標準，即收入達標、吃不愁穿不愁，而三保障包括飲水、醫(yī)療以及教育。”僅以教育為例，大數(shù)據(jù)的運用，就讓老百姓在各個環(huán)節(jié)體驗到了切實的便利，更讓老百姓的各項權利的最終落實得到了保障。
馬寧宇介紹，“我們先給每個貧困學生確立唯一的表示，即以身份證為基準，把所有的號碼打通。包括他的學號、社會保障號、手機號、存折號。這樣一來，學校在開學前就已經知道誰是貧困學生，并提前對各項費用進行減免。”
對于每個學生來講，可能僅僅是兩三百元，但是其中的意義不容小覷，“有的時候，這兩三百元，就需要學生家長出門借錢。這樣的一件事，減少的不僅僅是從教育部門到財政部門公職人員的工作量，更多是讓學生們真正受益。”
基于大數(shù)據(jù)管理的便利，政府部門對貧困戶各項保障的落實，也有了更為準確判斷。由于每個人的信息和銀行賬號實現(xiàn)了全部打通，政府部門可以調取到所有各相關部門和公共機構的信息來確保政策是否落實到位。馬寧宇稱，“我們能夠知道，各項資金是否落實到位，老百姓是否真的切實享受到了國家的各項政策。”大數(shù)據(jù)的運用，免去了老百姓在生活各個方面不必要的時間消耗，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)跑路，自己少跑腿”的目標。
貴州作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)，大數(shù)據(jù)已經實現(xiàn)了跨領域的運用。而對于政府部門來講，大數(shù)據(jù)時代的來臨，為打造全新的“智慧型都市”提供了可能。馬寧宇認為，大數(shù)據(jù)在未來有著廣闊的發(fā)展前景，這一切美好藍圖的展現(xiàn)，其核心就在于“持之以恒”。“不被困難所嚇倒，不被非議所動搖，不因成績而懈怠，不因岔路而分心，不因路遠而遲疑，貴州的大數(shù)據(jù)未來，歡迎每一位有識之士前來建設。”
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