未來十年，稻米、小麥總產(chǎn)量將保持穩(wěn)定，生豬價(jià)格將穩(wěn)中有降，國產(chǎn)奶消費(fèi)有望突破低位徘徊的現(xiàn)狀……4月20日，在北京舉行的2017中國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)上，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2017—2026）》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告），以大量農(nóng)業(yè)日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為支撐，展望我國未來十年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需形勢(shì)，勾勒出未來十年的中國農(nóng)業(yè)圖景。

正如農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)秘書長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家許世衛(wèi)所言，自2014年首屆中國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)召開以來，發(fā)布農(nóng)業(yè)展望報(bào)告已成為創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的重要手段之一，“‘農(nóng)業(yè)展望’不再陌生”。

糧食供需將走向基本平衡

對(duì)于擁有超過13億人口的中國來說，吃飯是頭等大事。當(dāng)下，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村耕地減少、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日益向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)加劇。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之際，我國的糧食安全是否還有保障？

“當(dāng)前我國谷物總產(chǎn)量達(dá)到5.65億噸，為歷史次高水平，庫存則處于歷史最高水平。”許世衛(wèi)表示，展望未來十年，中國稻米、小麥和玉米等谷物的總產(chǎn)量仍將在較高水平上保持基本穩(wěn)定，2026年將達(dá)到5.73億噸，消費(fèi)總量將呈剛性增長態(tài)勢(shì)，但出口將有所增加，進(jìn)口總體將呈下降趨勢(shì)。糧食供需形勢(shì)由階段性供大于求向基本平衡格局轉(zhuǎn)變，能夠?qū)崿F(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的糧食生產(chǎn)目標(biāo)。

《中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2017—2026）》指出，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展，未來十年我國肉類和原料奶產(chǎn)量大幅增加，稻谷、小麥、食用油和豬肉進(jìn)口量下降，蔬菜、水果、禽蛋將繼續(xù)保持凈出口。

“數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)顯示，未來十年，中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將繼續(xù)穩(wěn)中有升，中國人的飯碗仍將牢牢端在自己手里。”許世衛(wèi)說。

用定量判斷提供權(quán)威參考

近年來，某種蔬菜滯銷、果賤傷農(nóng)等新聞時(shí)常出現(xiàn)。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品越來越市場(chǎng)化，若信息不對(duì)稱，農(nóng)民就容易盲目跟風(fēng)生產(chǎn)。因此，通過召開農(nóng)業(yè)展望大會(huì)等形式，建立信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，成為當(dāng)下為農(nóng)民提供科學(xué)信息服務(wù)的一個(gè)重要手段。

許世衛(wèi)介紹，農(nóng)業(yè)展望是應(yīng)用已有基礎(chǔ)信息與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)未來做出的科學(xué)與權(quán)威的定量化判斷，它通過大數(shù)據(jù)分析所釋放出來的信息，是研究團(tuán)隊(duì)基于數(shù)據(jù)與模型運(yùn)算出來的結(jié)果。“它的作用不同于‘未來規(guī)劃’，也不同于行政文件，它是一種供生產(chǎn)者、經(jīng)營者決策參考時(shí)的權(quán)威參考值。”

那么，農(nóng)業(yè)展望報(bào)告是如何出爐的？

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)展望報(bào)告的撰寫以農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系為基礎(chǔ)。從2016年底開始，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所在日常持續(xù)監(jiān)測(cè)的中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，利用中國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警模型系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理，運(yùn)算得出未來十年農(nóng)產(chǎn)品基線預(yù)測(cè)結(jié)果。最后依據(jù)預(yù)測(cè)主要結(jié)論會(huì)同農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心，農(nóng)業(yè)部信息中心等單位共計(jì)數(shù)十位專家進(jìn)行會(huì)商研討，審定形成未來十年的農(nóng)業(yè)展望報(bào)告，具有高度權(quán)威性。這一展望成果，將成為引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和生產(chǎn)的“風(fēng)向標(biāo)”。

將市場(chǎng)信號(hào)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)力量

“能夠做好農(nóng)業(yè)展望工作，是一個(gè)國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)能力的體現(xiàn)，是一個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技能力的反映，也是一個(gè)國家農(nóng)業(yè)管理水平的表現(xiàn)。”中國農(nóng)科院黨組書記陳萌山說。

農(nóng)業(yè)展望大會(huì)在我國尚屬新鮮事物，但在歐美發(fā)達(dá)國家已是數(shù)十年慣例。

作為農(nóng)業(yè)大國，美國早在1923年就舉辦了首屆農(nóng)業(yè)展望大會(huì)，建立了完善的農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，通過及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易，擁有世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的絕對(duì)話語權(quán)。

澳大利亞也是十分重視農(nóng)業(yè)展望和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的國家。自1971年以來，澳大利亞全國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)已連續(xù)舉辦了45屆，形成了一套完整的信息采集、分析和發(fā)布工作機(jī)制。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織也每年定期發(fā)布世界農(nóng)業(yè)展望報(bào)告。“農(nóng)業(yè)展望已經(jīng)成為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國管理服務(wù)農(nóng)業(yè)、調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的通用工具，從這一點(diǎn)來看，我國召開農(nóng)業(yè)展望大會(huì)，意義重大。”許世衛(wèi)說。

陳萌山表示，創(chuàng)辦三年多來，中國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)已經(jīng)成為引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)期和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大會(huì)。“相信通過展望大會(huì)發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，釋放市場(chǎng)信號(hào)，變信號(hào)為產(chǎn)業(yè)力量，在驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升我國農(nóng)業(yè)在全球供給體系中地位的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)展望必將發(fā)揮越來越大的作用。”陳萌山說。