承德市打造“十大綠色產業”構筑發展新動能系列報道之七

志在云端爭弄潮，數據藍海競風流。

在新常態下的變革中，京津冀正在奮力彈奏好協同發展的“交響曲”，而大數據產業無疑是其中最重要的音符。

飽含機遇與挑戰的橄欖枝拋向紫塞沃土——工信部出臺的大數據產業總體規劃將承德市列為重點支持范圍，京冀6+1 合作協議將承德確定為“京津冀大數據走廊”上的核心支撐城市。

“云上承德”，漸行漸近。近年來，承德市緊緊把握京津冀協同發展重大機遇，將綠色大數據產業列入全市大力發展的十大綠色產業之一，并作為融入京津冀協同發展的重要產業來打造。

一個全新的產業群在京津冀地區風生水起。對于經濟發展亟待轉型升級的承德來說，大數據是蘊含巨大價值和市場空間的“前沿產業”，更是催生引領經濟新業態新模式的“朝陽產業”。

生態優勢轉為發展優勢——搶抓機遇，尋求互聯京津最佳結合點

2016 年4 月19 日，承德在北京推介發布承德德鳴大數據產業園、承德縣服務外包產業園等招商項目，并與中電長城網際、軟通動力、大唐融合等大數據企業及科研單位簽訂戰略合作協議14 項，計劃總投資205億元。

大數據產業企業青睞承德，首先看中的是什么？

“之所以選擇與承德簽訂合作協議，是因為這里擁有得天獨厚的區位、生態等優勢，完全有望成為京津冀大數據產業的‘橋頭堡’。”與承德市簽訂大數據產業合作協議的企業一致表示。

天藍地綠、山清水秀、草豐林茂、空氣清新，承德是令人向往的國家園林城市，也是京津重要水源地和生態屏障。生態是支撐承德發展的最大優勢，更是實現承德未來可持續發展的核心競爭力所在。

探訪承德德鳴大數據產業園區，一期工程包括主機房、輔助區和設備支持區、展覽展示區已經投入運營。這僅僅是承德市積極推動發展大數據產業的一個縮影。

正如投資企業所說的，從環境和區位等多方面優勢來看，承德市是距離北京最近的適宜大規模建設數據中心、發展數據儲存產業的區域。

“承德年均氣溫9.0℃，全年日均氣溫低于10℃的天數達208 天，這對時刻需要保持‘冷靜’的大數據機房來說，再適宜不過了。”市工業和信息化局局長宋清禮表示，冷涼的氣候，不僅讓數據中心運行得更穩定，而且更節能。

自然氣候冷涼，清潔能源富集，森林覆蓋率高，水資源豐沛，產業發展條件良好。取自太陽能、風能、水能的清潔能源，則可為大數據企業提供不竭動力。承德正在建設的1040 萬千瓦太陽能電站，1143 萬千瓦的風能電站都已部分并網發電；在豐寧縣建設的970萬千瓦抽水蓄能電站規模全球最大。

隨著綜合立體交通網絡的形成，承德進入北京1小時交通圈。兩條國家級網絡干線途經承德，讓承德兼具網絡帶寬出口的優勢，確保通向北京的交通道路和數字網絡都不會“堵車”。

政策支撐催生投資沃土——聚集資源，推進大數據產業合作共贏

僅憑先天優勢,不可能繪成宏偉的藍圖。為了吸引更多的大數據企業入駐，承德市從基礎設施建設、創新能力建設、投融資體系及財稅扶持等方面提出具體政策支持。

“這是我的辦公室，以后除周一回北京開會，就常駐這里了。”在承德高新區科技大廈，中國環保科技控股有限公司副總裁、京津冀中關村智慧環境產業承德有限公司總經理湯淵說，“承德為我們提供了這么好的環境，一定要在這里落地生根、開花結果。”

為引入市場主體、騰出創新創業空間，從2015 年9 月份開始，承德高新區想方設法壓縮行政辦公空間，騰出萬余平方米辦公用房，用于中關村互聯網文創產業園承德園、承德中關村智慧環境展示中心、中關村領創空間等項目建設需要。

在為入駐企業騰出創新創業空間的同時，高新區進一步轉變職能、優化服務，專門成立創元投資有限責任公司，提供投融資、物業管理等全方位服務。

一個產業的發展，離不開資金、人才、土地、創新機制，但最離不開的就是政策支持。

為了促進大數據產業發展，承德市提出了“政府搭臺，企業唱戲，示范引導，構建生態，應用驅動”的大數據產業發展指導思想，未來承德大數據產業發展脈絡愈加清晰。

在政策保障上，承德市專門制定出臺了《大數據產業發展實施意見》《大數據產業推進工作方案》等一系列政策措施，竭盡全力為大數據、云計算等相關產業發展創造條件，重磅支持落戶承德的大數據企業發展；為入園大數據企業提供“三低兩高兩保障”，即：低房租、低稅收、低基礎設施費，高補貼、高獎勵，外加數據開放保障及法律保障。

在政府推動機制方面，承德市成立了大數據產業推進工作領導小組，由市長任組長，抽調部門精干力量組建大數據辦公室，負責履行政策研究、對外宣傳、外聯招商、協調服務、制度建設等職能。成立統一的大數據管理機構——大數據產業發展管理局，負責企業招商與大數據產業基礎工程與示范工作，并為入園企業提供一站式服務。

“栽下梧桐樹引得金鳳凰”。以最優政策吸引企業，以最好服務留住企業，從優惠的土地成本到計算機運行的電費支出，承德以各項政策支撐“創客”來承投資興業、攜手合作，共促大數據產業發展。

同頻共振力促協同發展——崛起“數城”，構筑綠色現代產業體系

2016 年9 月8 日至9 日，中關村管委會副主任宣鴻一行來承德市對接推進大數據產業合作，就進一步完善《京津冀大數據走廊規劃研究》 工作進行了廣泛深入交流；2016 年11 月27 日，上海寶藤生物醫藥科技股份有限公司董事長樓敬偉一行來承德市就建設京津冀精準醫學大數據產業基地項目進行了深入交流。

拋棄黑金，崛起“數城”。自2014 年，中關村提出將打造“京津冀大數據走廊”，驅動大數據產業發展的生產要素在京津冀地區的自由流動和合理配置，如今的承德已經踏上“大數據”的高速列車。

北京供銷大數據集團承德德鳴大數據產業園投入使用；承德高新區與上海斐訊數據通訊技術有限公司簽約共建承德斐訊大數據項目；博彥科技承德有限公司正式開業……

目前，承德市已經與30 余家企事業單位和社會團體簽署了大數據戰略合作協議，總投資額超過400 億元，一批重點項目開工建設。預計到2020 年，全市大數據產業可實現直接產值500 億元以上，帶動相關產業規模1000 億元以上。

隨著一批大數據項目在承德市先后落地，一個集數據儲存、數據挖掘、數據分析、數據清洗、數據展示、數據人才培養、互聯網文化創意、數據產品評估和交易為一體的大數據產業鏈條正逐漸成形，承德市將基本建成“國家綠色大數據中心存儲基地”和全國信息交換樞紐城市。

結合承德市產業發展總體布局，緊緊圍繞國家產業政策支持重點，承德市利用大數據促進城市智慧化建設，提升城市管理水平，實現民生服務智慧化。重點抓好數字政府、智慧旅游、智慧社區、智慧教育、智慧醫療、智慧環保、智慧城管、智慧安監、智慧家庭9 個領域的應用。

“著力打造中關村大數據產業基地、京津冀后臺服務基地、電子信息軟件基地、呼叫中心及服務業外包基地、互聯網文化創意及微電影基地、數字化印刷出版基地，努力建設國家綠色大數據中心和全國信息交換樞紐……”市委十三屆八次全會上，一張大數據產業的發展藍圖正在繪就。