東城區(qū)政協(xié)委員韓竹:關(guān)于加快建設(shè)大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧東城的建議

智慧城市這一概念發(fā)端于20世紀(jì)80年代的信息城市,經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的智能城市與數(shù)字城市,在2000年后逐步演化為智慧城市。目前,在歐洲和北美已有數(shù)百座城市宣布建設(shè)智慧城市,預(yù)計(jì)至2020年智慧城市將呈規(guī)模化發(fā)展。與智慧城市同時(shí)備受關(guān)注的是信息與通信技術(shù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)概念。作為與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相區(qū)別的“大”數(shù)據(jù),它的數(shù)據(jù)量已經(jīng)從太字節(jié)級(jí)上升到拍字節(jié)級(jí),甚至是澤字節(jié)級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),如今人們每?jī)商焐a(chǎn)的數(shù)據(jù)量就與人類(lèi)文明發(fā)展至2003年產(chǎn)生的總數(shù)據(jù)量相當(dāng),所以,大數(shù)據(jù)與智慧城市成了相提并論的兩個(gè)概念,城市建設(shè)管理要依據(jù)大數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)引導(dǎo)城市智慧發(fā)展。

十三五期間,對(duì)等互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)智能終端和物聯(lián)網(wǎng)對(duì)城市生產(chǎn)、生活的影響日益深刻,在ICT技術(shù)支持下,城市功能更加復(fù)雜,城市運(yùn)行日益高效,城市各個(gè)子系統(tǒng)的交叉復(fù)合也越來(lái)越深入。但是將ICT技術(shù)廣泛應(yīng)用于城市發(fā)展并非僅僅為了提升城市運(yùn)行效率,其最終目標(biāo)應(yīng)是城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、城市生活品質(zhì)的提升以及城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)公平性的促進(jìn)?；谶@些認(rèn)識(shí),智慧城市概念應(yīng)運(yùn)而生。智慧城市內(nèi)涵寬泛,不僅包括城市技術(shù)系統(tǒng),也包括城市管理系統(tǒng),還包括城市人文系統(tǒng),同時(shí)其目標(biāo)指向也涉及經(jīng)濟(jì)、政治、人文等多個(gè)維度,其子系統(tǒng)分別是:智慧經(jīng)濟(jì)、智慧市民、智慧管理、智慧移動(dòng)、智慧環(huán)境與智慧生活。

東城區(qū)城市建設(shè)要走在世界前列,不但要整治當(dāng)前存在的問(wèn)題,還要為將來(lái)的發(fā)展不斷完善基礎(chǔ)建設(shè)。所以,在正在召開(kāi)的政協(xié)北京市東城區(qū)第十四屆會(huì)議上,東城區(qū)政協(xié)委員韓竹表示,要加快建設(shè)大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧東城。

東城區(qū)政協(xié)委員韓竹具體建議如下:

1. 建設(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)硬件設(shè)施

大數(shù)據(jù)的獲取與傳輸依賴(lài)于覆蓋廣泛、速度快捷的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),因此互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的鋪蓋與升級(jí)是智慧城市建設(shè)的必要環(huán)節(jié)。

2. 升級(jí)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)軟件設(shè)施

“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施——開(kāi)放數(shù)據(jù)同樣是智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。開(kāi)放數(shù)據(jù)與眾包開(kāi)發(fā)已成為國(guó)外智慧城市建設(shè)的必需環(huán)節(jié)。建設(shè)比開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)更為全面、結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化的“開(kāi)放價(jià)值網(wǎng)絡(luò)”,統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)質(zhì)量,制定使用條款,并提供數(shù)據(jù)整合、可視化等服務(wù)。

3. 大規(guī)模布置攝像頭或傳感器

由城市運(yùn)行所產(chǎn)生的交通、環(huán)境、市政、商業(yè)等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)量是巨大的,這些數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)合理的分析挖掘可產(chǎn)生大量傳統(tǒng)數(shù)據(jù)所不能反映的城市運(yùn)行信息。目前與智慧管理相關(guān)的大數(shù)據(jù)來(lái)源主要包括由遍布全市的攝像頭收集的視頻影像,由各類(lèi)傳感器收集的環(huán)境等方面信息,由各類(lèi)終端收集的刷卡信息,由市民通過(guò)手機(jī)應(yīng)用或社交網(wǎng)站貢獻(xiàn)的相關(guān)信息等。其應(yīng)用方式主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域。一是實(shí)時(shí)監(jiān)控與突發(fā)事件處理,由來(lái)自多個(gè)不同部門(mén)對(duì)火災(zāi)隱患、暴水威脅、交通事故、管道泄漏等突發(fā)事件作出應(yīng)急控制。二是市政服務(wù),推出用于報(bào)告市政故障的手機(jī)應(yīng)用,并藉此降低了城區(qū)的管理成本。三是公眾參與,大數(shù)據(jù)使人們得以構(gòu)建反映我區(qū)建成環(huán)境實(shí)時(shí)變化的三維可視化系統(tǒng),這類(lèi)系統(tǒng)可作為公眾參與的平臺(tái),我區(qū)居民使用iPad即可了解市政建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響,節(jié)省了公眾參與的時(shí)間。

4. 建設(shè)含有巨寬監(jiān)視屏的城區(qū)運(yùn)行控制中心

雖然智慧城市和大數(shù)據(jù)在經(jīng)歷發(fā)展熱潮的同時(shí)也面臨著“炒作”、“泡沫”等質(zhì)疑,但可以肯定的是,隨著ICT的技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用滲透,以及市民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,城市規(guī)劃建設(shè)的理論與實(shí)踐也將獲得相應(yīng)擴(kuò)充與調(diào)整,探索新的城市規(guī)劃方法并產(chǎn)生新的城市規(guī)劃思想,現(xiàn)在還只是開(kāi)始,我區(qū)應(yīng)走在前列。