“十三五”時(shí)期，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，就是把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加快推動數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新。落實(shí)這一決策部署，要做的工作很多，其中，面向全社會普及大數(shù)據(jù)常識，既是打基礎(chǔ)的工作，也是必不可少的環(huán)節(jié)。本文將圍繞大數(shù)據(jù)時(shí)代三個(gè)“關(guān)鍵詞”，做些必要闡釋。

關(guān)鍵詞1

數(shù)據(jù)化：信息社會的重要標(biāo)志

數(shù)據(jù)化有狹義和廣義之分。從狹義看，數(shù)據(jù)化是指將事物及其運(yùn)動轉(zhuǎn)化為可識別信息的過程。從廣義看，數(shù)據(jù)化是指利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面認(rèn)知并優(yōu)化改造客觀世界的過程。數(shù)據(jù)是一種客觀存在，把這些客觀存在的數(shù)據(jù)找出來，就是數(shù)據(jù)化的過程。如何有效獲取數(shù)據(jù)？其重要手段就是利用大數(shù)據(jù)，這本身也是數(shù)據(jù)化的集中體現(xiàn)。

大數(shù)據(jù)不同于小數(shù)據(jù)。相對于大數(shù)據(jù)而言，過去我們熟悉的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是小數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)之所以在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代快速發(fā)展，是因?yàn)橛幸幌盗心缓蟮耐苿恿α浚柖傻淖饔谩⒒ヂ?lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以及社交網(wǎng)絡(luò)、傳感設(shè)備、智能終端、智能制造的出現(xiàn)等，正是這些力量促使了大數(shù)據(jù)爆發(fā)性增長。從種類上看，大數(shù)據(jù)不僅包括傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還包括實(shí)時(shí)、連續(xù)發(fā)生的交易數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)、傳感數(shù)據(jù)，等等。其基本特點(diǎn)是多雜碎快。

大數(shù)據(jù)之所以重要，是因?yàn)樗茏龊芏噙^去的小數(shù)據(jù)做不了的事情。大數(shù)據(jù)的作用可以簡單歸納為5個(gè)效應(yīng)：一是識別效應(yīng)，它可以識別身份、位置、狀態(tài)、真假；二是重現(xiàn)效應(yīng)，它可以再現(xiàn)過去的場景，實(shí)現(xiàn)過程的追溯；三是關(guān)聯(lián)效應(yīng)，通過對數(shù)據(jù)的相關(guān)分析、聯(lián)想分析、聚類分析，可以找出事物之間的聯(lián)系；四是溢價(jià)效應(yīng)，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，有利于發(fā)現(xiàn)事物變化的內(nèi)在規(guī)律；五是預(yù)測效應(yīng)，利用大數(shù)據(jù)可以對經(jīng)濟(jì)、天氣、災(zāi)害、疾病以及人類的行為進(jìn)行預(yù)測分析。

數(shù)據(jù)化是信息社會的重要標(biāo)志。人類經(jīng)過農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了信息社會。信息社會一定是高度信息化的社會，也一定是高度數(shù)據(jù)化的社會。尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)，使過去不可計(jì)量、存儲、分析和共享的很多東西都被數(shù)據(jù)化了，這標(biāo)志人類在尋求量化世界的道路上前進(jìn)了一大步，人們認(rèn)識世界的能力有了空前提高。就像我們現(xiàn)已熟知的定式、公理、公式，客觀上早就存在，一經(jīng)被人發(fā)現(xiàn)就變得非常有價(jià)值，成為我們行動的利器。數(shù)據(jù)也是這樣，過去我們沒有技術(shù)和手段，不能大量發(fā)現(xiàn)和捕捉到它。現(xiàn)在我們有了大數(shù)據(jù)技術(shù)，就離發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)及其變化規(guī)律更近了。所以說，有了大數(shù)據(jù)，所有可以數(shù)據(jù)化的信息都被數(shù)據(jù)化了，人類認(rèn)識和改變世界的能力也就大大提升了。

關(guān)鍵詞2

升維：數(shù)據(jù)化能力決定競爭能力

“升維”一詞來自于科幻作家劉慈欣的小說《三體》。在這里借用這個(gè)詞匯想表達(dá)的是，人類從農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會到信息社會，就是一個(gè)不斷升維的過程。對于農(nóng)業(yè)社會而言，工業(yè)社會就是升維。對于工業(yè)社會來講，信息社會就是升維。信息社會與工業(yè)社會之間的競爭，不是在一個(gè)維度，更不在一個(gè)層次。

信息革命已經(jīng)將人類帶進(jìn)了信息社會。所謂信息社會，就是建立在工業(yè)社會之上，全面實(shí)現(xiàn)信息化，并體現(xiàn)出以人為本、可持續(xù)和包容發(fā)展理念的新型社會。今天的中國，正處在重要轉(zhuǎn)型期。雖然我們面臨許多困難和挑戰(zhàn)，但在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)下，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化進(jìn)程勢必持續(xù)向前。因此，當(dāng)工業(yè)社會升維到信息社會時(shí)，我們的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村也會隨之加快信息化進(jìn)程。

僅以城市為例，工業(yè)化城市升維到信息化城市，而信息化城市的重要標(biāo)志之一，就是高度數(shù)據(jù)化。城市的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、社會、政務(wù)、生活等都將在“升維”的過程中實(shí)現(xiàn)高度的數(shù)據(jù)化。概括地講，就是一切都將“用數(shù)據(jù)說話，靠數(shù)據(jù)決策，依數(shù)據(jù)行動”。信息革命是推動城市數(shù)據(jù)化的主要動力。我認(rèn)為，未來的推動力將會來自以下幾個(gè)方面：一是信息化，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力；二是網(wǎng)絡(luò)化，連接一切；三是寬帶化，“極速”寬帶不是夢；四是智能化，智能產(chǎn)品、智能工廠大量涌現(xiàn)；五是服務(wù)化，服務(wù)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價(jià)值可以占到90%以上；六是社會化，管理運(yùn)營的社會化；七是生態(tài)化，從價(jià)值鏈向生態(tài)圈轉(zhuǎn)型；八是平臺化，企業(yè)運(yùn)營、政府治理都將平臺化。圍繞上述發(fā)展趨勢，決定城市競爭力的核心要素，將包括：數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)處理能力、數(shù)據(jù)傳播能力、數(shù)據(jù)利用能力、數(shù)據(jù)安全能力等。未來城市之間的競爭將體現(xiàn)為數(shù)據(jù)化能力之間的競爭。

關(guān)鍵詞3

數(shù)據(jù)開放：大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的突破口

實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，并不需要政府花錢大量補(bǔ)貼和建立這一領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，只需加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，就能催生一個(gè)重要的新增長點(diǎn)——新型的服務(wù)業(yè)。建立大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施，可以讓經(jīng)濟(jì)增長潛力迅速迸發(fā)出來，這是因?yàn)楣究梢杂眠@些數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值，進(jìn)而可能創(chuàng)造新的服務(wù)行業(yè)。數(shù)據(jù)已經(jīng)在那兒了，開放沒有什么成本，贏得的卻是新的發(fā)展機(jī)會。

需要說明的是，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中的數(shù)據(jù)開放，與我們常說的信息公開有所不同。以往的信息公開往往是政府將加工好的信息放到網(wǎng)上去，而數(shù)據(jù)開放則強(qiáng)調(diào)開放更多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，比如，交通大數(shù)據(jù)、通信大數(shù)據(jù)等。讓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)流動起來，才能夠真正釋放其應(yīng)有的價(jià)值，才能夠通過這些數(shù)據(jù)去整合資源，創(chuàng)造出新的商業(yè)模式和新的業(yè)態(tài)。近年來，國內(nèi)已有不少城市和企業(yè)開展了類似的數(shù)據(jù)開放應(yīng)用活動，通過數(shù)據(jù)開放產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值的實(shí)踐，讓人們逐漸認(rèn)識到數(shù)據(jù)的價(jià)值和數(shù)據(jù)開放的重要性。總之，信息社會已經(jīng)來臨，現(xiàn)在的行動，決定未來。 （作者系國家信息中心信息化研究部主任）