國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心與社科文獻(xiàn)出版社最新發(fā)布的《電子政務(wù)藍(lán)皮書(shū):中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告(2015—2016)》透露,北京、上海、廣州和深圳作為具有國(guó)際影響力的大都市,依然是國(guó)內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展建設(shè)的領(lǐng)航者。其中,北京以雄厚的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人力資源優(yōu)勢(shì)以及友好的在線服務(wù),領(lǐng)先上海和廣州,占據(jù)國(guó)內(nèi)主要城市電子政務(wù)排名的榜首位置。而青島、南京、鄭州等城市充分發(fā)揮政府主觀能動(dòng)性,揚(yáng)長(zhǎng)避短,在電子政務(wù)發(fā)展上進(jìn)步迅速,成為相近城市學(xué)習(xí)和參考的優(yōu)秀榜樣。
藍(lán)皮書(shū)指出,城市的行政功能定位、所處地域都會(huì)對(duì)電子政務(wù)發(fā)展水平產(chǎn)生一定的影響。這種影響一般體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與電子政務(wù)發(fā)展水平的正相關(guān)關(guān)系上。但不可忽視的是,一些城市雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,但電子政務(wù)發(fā)展水平較低;一些城市則相反,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,但電子政務(wù)發(fā)展水平較高。
與此同時(shí),由于核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人,多數(shù)設(shè)備和系統(tǒng)近似“裸奔”,當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。特別是在金融、電信、能源、政府、交通等領(lǐng)域的信息化系統(tǒng)主機(jī)裝備中,近一半采用的是外國(guó)品牌產(chǎn)品,其中金融電信等領(lǐng)域99%的主機(jī)裝備為外國(guó)品牌所把持。此外,針對(duì)我國(guó)重要信息系統(tǒng)的高強(qiáng)度有組織攻擊威脅有增無(wú)減,部分國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)雇傭?qū)I(yè)公司對(duì)我國(guó)重要信息系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊。
目前部分單位還存在安全體系建設(shè)薄弱、安全監(jiān)控與預(yù)警能力不足、關(guān)鍵安全措施缺失等問(wèn)題。調(diào)查顯示,2015年,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心通報(bào)的涉及政府機(jī)構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門的漏洞型事件近2.4萬(wàn)起,是2014年的2.6倍,同時(shí)修復(fù)進(jìn)度不及時(shí)。抽查的政府部門網(wǎng)站系統(tǒng)漏洞隔月修復(fù)率僅為52.7%,系統(tǒng)存在嚴(yán)重安全隱患。
藍(lán)皮書(shū)透露,我國(guó)數(shù)字化的數(shù)據(jù)資源總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美歐,每年新增數(shù)據(jù)量?jī)H為美國(guó)的7%、歐洲的12%,其中政府和制造業(yè)的數(shù)據(jù)資源積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外。就已有的有限數(shù)據(jù)資源來(lái)說(shuō),還存在標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確性、完整性低,利用價(jià)值不高的情況,這大大降低了數(shù)據(jù)的價(jià)值。中國(guó)要進(jìn)入真正的大數(shù)據(jù)時(shí)代至少還要10年,要從人人相連到物物相連,之后數(shù)據(jù)才能呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng),為進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代提供巨量有價(jià)值的數(shù)據(jù)支撐。
專家同時(shí)提醒,與成熟技術(shù)積累推動(dòng)應(yīng)用模式創(chuàng)新的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域不同,目前大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)尚未完全成熟,還只能針對(duì)小規(guī)模、有結(jié)構(gòu)或類結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,談不上深層次的數(shù)據(jù)挖掘,現(xiàn)有的數(shù)據(jù)挖掘算法在不同行業(yè)中還難以通用。而大數(shù)據(jù)分析本身具有局限性。大數(shù)據(jù)過(guò)于依靠數(shù)據(jù)的匯集,一旦數(shù)據(jù)本身有問(wèn)題,就很可能出現(xiàn)“災(zāi)難性大數(shù)據(jù)”,導(dǎo)致錯(cuò)誤的預(yù)測(cè)和決策。