今年兩會期間，“大數據”成為代表委員們話語中的熱詞。在實現智能制造、供給側改革等經濟轉型升級過程中，大數據發(fā)揮著巨大作用。而大數據園區(qū)的建設，也為產業(yè)生態(tài)提供了物理載體、產生聚集效應。大數據產業(yè)園區(qū)對傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級將起到決定性作用。

“5大要素”構建大數據生態(tài)

近年來，大數據產業(yè)高速發(fā)展，生態(tài)建設已迫在眉睫。中關村大數據產業(yè)聯盟秘書長趙國棟對《中國企業(yè)報》記者表示：“一個優(yōu)質、健康的大數據產業(yè)園區(qū)應該具備智庫、傳播、資本、聯盟、園區(qū)融合這5大要素，并由此形成大數據產業(yè)生態(tài)。”

具體來說，就是與國家科研院所合作，成立“智庫”，通過課程、培訓，使政府官員、企業(yè)家對大數據研發(fā)、應用了解更加深入。另外，充分發(fā)揮企業(yè)家的引領、匯聚作用。在以往的經濟轉型中，園區(qū)、企業(yè)往往通過咨詢的方式謀求變革，但是用錢買來的咨詢報告并不一定是量身打造的，轉型中的問題仍然沒有得到解決。通過大數據產業(yè)聯盟的建設，將大數據、相關行業(yè)、新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)家匯聚起來頭腦風暴。這樣，亟待轉型的公司在一線企業(yè)家組成的專享智囊團中可以通過培訓突破癥結，找到合作伙伴。

大數據產業(yè)園區(qū)、聯盟在與投資公司的合作中，對潛力公司投資，可實現創(chuàng)意創(chuàng)新、轉型升級，加快成長速度。隨后可以幫助其收購其他公司，使?jié)摿境蔀樾袠I(yè)巨頭。大數據產業(yè)園區(qū)通過與聯盟合作，舉辦各種活動，創(chuàng)辦大數據博覽會，通過大數據沙龍、培訓等渠道，聯合新媒體，以多元化的傳播形式，讓更多企業(yè)加入到大數據產業(yè)生態(tài)中。

大數據產業(yè)對傳統(tǒng)產業(yè)的根本影響在于經營思路的轉變，企業(yè)應該立足產業(yè)生態(tài)，定位企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這一切都取決于大數據。“得數據者得天下”，中國產業(yè)集聚研究專家楊建國曾對《中國企業(yè)報》記者表示，“大數據將對未來的全球競爭產生至關重要的作用。”趙國棟說，“大數據是實現供給側改革的重要抓手，與繪制藍圖、整體規(guī)劃、產業(yè)聚集、傳統(tǒng)產業(yè)升級都是相輔相成的。沒有傳統(tǒng)產業(yè)，新產業(yè)就沒有依托；如果沒有新產業(yè)，老產業(yè)就會迷失方向。結構優(yōu)化是產業(yè)優(yōu)化的問題，生產要素要從土地升級到數據，這樣才能真正實現去產能、去庫存、去杠桿。”

規(guī)范數據開放受關注

如果將云計算、“互聯網+”、大數據比喻成改革創(chuàng)新之路的話，云計算就是高速路，是數據空間和訪問渠道；“互聯網+”則是載體，是產業(yè)和互聯網融合的過程；大數據是貨物，是云計算與“互聯網+”的核心。

公民數據的采集要遵循幾個原則，趙國棟認為首先是被采集方的知情權，再有是被采集方授權收集方使用數據的領域，然后是市場恪守商業(yè)底線，不違法、不惡意傳播數據。

數據開放仍是大數據發(fā)展的關鍵，中國每年新增數據量為美國的7%，歐洲的12%，數據資源積累和新增遠低于歐美。趙國棟表示，“數據維度越高，價值越大，如果每個人都把數據封閉在自己的體系里面，不相互融合的話，勢必會影響數據的價值體現。”政府手中掌握的大量數據如何應用到政策改革、經濟發(fā)展中呢？對政府執(zhí)政而言，大數據開放已經極大增強政府透明度，監(jiān)督的權利越來越掌握在公眾的手中。通過云計算、“互聯網+”，實現數據分析、融合，使政府的執(zhí)政效率、精準度大大提升。

企業(yè)則更需要數據開放，尤其是建立大數據園區(qū)、大數據企業(yè)，首當其沖的問題就是數據源。政府掌握的龐大數據涉及交通、醫(yī)療、教育等各個領域，對大數據園區(qū)、大數據企業(yè)開放，企業(yè)做產品、做服務就不是無源之水、無本之木。數據是創(chuàng)意創(chuàng)新產業(yè)的源泉，開放數據對經濟發(fā)展作用無可估量。

政策落實處協(xié)調需高位

中國實現智能制造的腳步正持續(xù)加快，趙國棟認為，大數據產業(yè)是實現智能制造的重要抓手，同時也需要政府和企業(yè)的支持與配合，把開放落到實處，破除產業(yè)壁壘。

在大數據背景下，“轉型升級”幾乎讓所有企業(yè)變得生龍活虎，但僅僅把大數據用于現有經營、管理上是不夠的，應著力產品、領域方面的創(chuàng)新。鹽城市政協(xié)副主席蔣婉求向《中國企業(yè)報》闡述了大數據產業(yè)園區(qū)中驅動創(chuàng)新的方法。園區(qū)可以通過“一核三園”的空間布局，將核心區(qū)、智能裝備制造園、數字生態(tài)應用園、高等職業(yè)教育園融為一體，圍繞互聯網+產業(yè)生態(tài)，結合大數據產業(yè)鏈涉及的硬件基礎支撐、軟件技術開發(fā)、大數據應用、大數據衍生產業(yè)、大數據交易五個層面，打造大數據產業(yè)創(chuàng)新平臺，實現企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新發(fā)展。

但蔣婉求也發(fā)現大數據產業(yè)園存在的問題。首先是各方面關注程度不夠高，再有是數據資源聚集度不夠高。蔣婉求表示，大數據產業(yè)是新興產業(yè)，競爭形勢十分激烈，像貴陽、武漢等一些大數據產業(yè)園，得到了省級層面的推動，有的還得到了國家領導人的關注，但也有一些園區(qū)推進層次還很低。另外，同樣是重點城市從省級層面匯集政府和企業(yè)數據資源，而有些省市的數據資源還相對分散，沒有很好地聚合發(fā)展。因為數據資源是大數據產業(yè)最基本的生產要素，各地搶先發(fā)展大數據，最主要的做法就是搶占數據資源。

為此蔣婉求提出，對于互聯網基礎設施完善的省市，要從省級機關，借勢加大數據產業(yè)發(fā)展的組織推進力度，加大扶持力度，出臺政策措施。從省級機關成立領導小組進行高位協(xié)調，整合數據資源，傾斜集聚。

日前，首個國家級大數據綜合試驗區(qū)落戶貴州。在江蘇省人大會議上，江蘇今年及未來五年大數據產業(yè)戰(zhàn)略部署也在鹽城代表中產生巨大反響。市場分析顯示，2016年—2018年中國大數據市場規(guī)模將保持約40%的高速增長。相信隨著技術、制度的不斷成熟，大數據標準將逐步覆蓋。