在互聯網翻滾的浪潮下，大數據應用已經深入到人們生活的方方面面，涵蓋商貿、醫療、交通等多個領域。大數據的先進理念、技術和資源，還在向政府職能領域逐漸滲透。日前，石家莊市政府辦公廳印發的《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的實施意見》，其中明確提出，要通過運用大數據提高服務市場主體水平，加強對重點領域的市場監管，改進市場監管方式等。

其實，早在2015年12月3日，河北大數據交易中心已經在北京宣布成立，作為中國首家開展數據資產證券化的服務機構、華北地區第一家數據資產交易平臺，該平臺可推動京津冀一帶形成大數據產業帶，實現數據資產在京津冀地區的跨區域流動。

那么，站在全國看大數據產業發展，在全國引起強烈反響的貴州省，推進實施大數據產業發展方面的做法值得作為后來者的河北省學習和借鑒。今天，我們談談貴州是怎么做的。

實施大數據產業貴州這樣做

面對技術、人才和資本的欠缺，貴州揚長避短、“強行起飛”，僅用不到兩年時間，就在大數據領域創造了無數奇跡。

招才引智、搶占大數據人才

支持貴州科學院與中國工程院趙曉哲院士合作，建立信息化應用院士工作站；支持貴州電網公司與西安交通大學王錫凡院士、華中科技大學余翔院士合作，建立智能電網規劃與控制技術院士工作站。啟動重大科技攻關。立項支持貴州大學聯合國家天文臺、中國電信貴州分公司開展“大數據聚合機制及分析與交易機理研究”，實施了貴州中科漢天下電子公司和中科院聯合承擔的“移動通信射頻前端一體化芯片關鍵技術研究及產業化示范”、大唐高鴻數據網絡技術公司和貴州恒力天和科技發展公司聯合承擔的“貴州生態文化旅游云服務平臺研發及產業化”等一批重大專項和重點項目。

解決數據從哪來、誰來使用的問題

圍繞“數據從哪里來、數據放在哪里、數據誰來使用”三個大數據產業發展核心問題，“抓兩頭促中間”，著力發展數據中心與呼叫中心，推動海量數據匯聚，打造大數據產業發展優質資源集聚地。

深入實施“寬帶貴州”行動計劃。啟動信息基礎設施三年大會戰，像抓交通和水利建設一樣抓信息基礎設施建設,　構建“出省寬、省內聯、覆蓋廣、資費低”的信息基礎設施體系，著力打造全國信息交換樞紐和信息存儲中心。

解決數據從哪兒來的問題。一方面，以打造“云上貴州”系統平臺為牽引，加速集聚省內數據資源，加快推進貴陽“塊數據”建設；另一方面，像引進項目、資金一樣引進數據資源，積極爭取國家部委、行業協會、大型企業數據庫或災備中心落戶貴州，加快優質數據資源向貴州集聚，一批國家級、行業級、龍頭企業數據庫紛紛落戶貴州。

如果說數據中心是數據存儲的物質載體的話，那么呼叫中心則是通過對數據分析管理，使儲存在數據中心的大量數據變成“活”的，真正體現數據的應用價值。為吸引國內外主流大數據企業落地進駐，貴州以貴陽市和貴安新區為大數據產業孵化重點區域，加快各類產業園區、科技園區、高新區建設。目前，僅貴陽市服務外包和呼叫中心產業規模就突破5萬坐席。此外，貴陽擬2017年形成20萬坐席規模的呼叫中心產業集群，帶動50萬人就業。

開放數據環境 培育應用市場

1.開放數據環境，啟動“云上貴州”系統平臺建設。此前，貴州《關于加快大數據產業發展應用若干政策的意見》拋出了30條鼓勵措施，其中最大的吸引力，在于數據環境的開放。

業內人士認為，貴州將掌握在政府手中的數據資源最大限度開放，并以此作為大數據產業發展切入點，抓住了大數據發展的核心要義。這一舉措，得到了許多大數據領軍企業的積極回應。2014年7月，在聯通、阿里巴巴、中軟、浪潮等企業支持下，貴州啟動“云上貴州”系統建設，成為全國第一個實現省級政府、企業和事業單位數據整合管理和互通共享的云服務平臺。

2.培育大數據應用，實施“7+N”云工程。政府帶頭使用大數據服務和產品。

實施了包括電子政務云、工業云、交通云等重點應用示范項目在內的“7+N”云工程。強力推動“遷云”工作，要求在“云上貴州”平臺搭建完成后，第一批七家廳級單位要盡可能將業務系統遷移上云。

截至2014年12月底，7朵云單位共完成了41個系統的“云”應用系統遷移，上百TB的數據被集中存儲在“云上貴州”系統平臺。

2015年“云上貴州”系統平臺還將遷入20個省級部門的200個應用系統及主要數據。

成立大數據交易所、深挖大數據商業價值

積極探索數據交換機制和交換技術，以政府購買大數據服務為示范，由政府、企業之間的數據交易逐步拓展到政府與企業、企業與企業之間的數據交易。聯絡北京云基地、亞信科技、富士康、高新產投集團聯合組建貴陽數據交易有限公司，率先啟動建設全國大數據交換和交易市場，對數據做估價交易，鼓勵產業鏈上下游之間進行數據交換,培育面向應用的數據資產交易市場。4月14日,全國首個大數據交易所——貴陽大數據交易所正式掛牌運營并完成首批大數據交易。

同時，為了把大數據價值挖掘不斷引向縱深，發現和培育優秀的大數據商業模式，于2014年9月，啟動了“2014中國云上貴州大數據商業模式大賽”。大賽歷經7個多月,涵蓋了農業、建筑、旅游、金融、健康、公共服務等多個領域大數據應用,　吸引了包括來自美國、加拿大、澳大利亞、港澳臺等國家和地區的8615支隊伍參賽，并與銀杏谷、賽伯樂等資本大鱷合作，好項目可以直接在貴州投資落地，涌現了一批具有較大應用價值的商業模式。

建議河北這樣借鑒貴州經驗

（一）形成共識，共謀產業發展。

大數據是戰略性新興產業，全國發展水平差異不大。只要省市在不違背國家安全和個人隱私的前提下，參照貴州等省市做法，率先開放數據、率先部門數據整合、率先創造一個好的數據環境，就存在彎道超車，發展大數據產業的可能。這需要全省上下形成共識，高度統一,起好步、開好頭、推進各種要素聚集,形成加速發展的快車道。

（二）組織保證，打造高效團隊。

大數據發展工作涉及部門眾多，建議成立以省（市）政府主要負責同志為組長，相關省市領導為副組長，省（市）直部門負責人、相關市（區縣）負責人為成員的大數據產業發展領導小組，統一調度各項工作推進。成立市大數據產業發展管理機構，具體負責數據收集、管理、應用，從資源管理、應用創新、產業發展等方面采取具體措施扎實推進大數據發展。整合省（市）直機關有關信息中心，設立省（市）大數據中心。實現資源共享，集中建設推動，推進省（市）大數據產業發展。

（三）先行規劃，強化頂層設計。

深入貫徹落實國務院《促進大數據發展行動綱要》，盡快出臺省（市）大數據產業發展規劃及指導意見，明確發展目標和方向，營造產業發展環境。加強頂層設計，規劃先行，項目跟進，務實推動。推動支持有條件的市（區縣）建設云計算和大數據產業園區，帶動全市軟件和信息技術服務業發展。

（四）示范引領，推進產業發展。

以政府數據開放為切入點，以省（市）直單位率先“云服務”為示范，吸引省（市）內外企事業單位將自身擁有的數據放到“云”系統平臺，實現政府數據的互聯互通，整合建立大數據公共服務平臺。加強重點行業領域應用推動，支持大數據產業發展。