建立項目在線審批監管平臺

提高服務市場主體水平，首要就是推進注冊登記便捷化。《意見》要求，依托河北省政府已建立的全省法人和其他組織統一社會信用代碼數據庫，在注冊登記、市場準入、公章（含電子公章）備案等方面提供更加便捷有效的服務。按照國家、省統一部署，盡快建立全市公民統一社會信用代碼制度。

加快全市統一的信用信息共享交換平臺建設，實現重點部門重要信用信息的互聯共享；運用大數據推動行政審批流程優化再造，建立投資項目在線審批監管平臺，實現跨部門、跨層級項目審批、核準、備案的“統一受理、同步審查、信息共享、透明公開”。

同時，加強統計數據的服務和監測。充分利用統計門戶網站等媒體發布信息，為企業提供服務。運用大數據改進經濟運行監測預測和風險預警，及時向社會發布產業政策、投資政策以及經濟發展、體制改革等相關信息，合理引導市場預期，有針對性地指導企業提升質量水平和自主創新能力，加快轉型升級步伐。

服務方面，還要運用大數據拓展信息服務渠道。完善小額貸款市級信息化平臺，探索建立小微金融服務股份公司，搭建小額貸款公司資金調劑市場，依法為小額貸款公司提供再融資、電商服務和產品創新等方面的服務。

培育和發展信用服務業

針對大數據這個新興產業，要給予積極培育和扶持。《意見》提出，發揮政府引導作用，制定推動大數據產業加快發展的實施方案。依法有序開放政府信息資源，制定切實有效的政策措施，鼓勵和支持銀行、證券、信托、融資租賃、擔保、保險等專業服務機構和行業協會、商會運用大數據，主動為企業提供服務，促進企業發展。

培育和發展信用服務業。培育發展信用咨詢、信用調查、信用評估、信用擔保和信用保險等信用服務業，支持征信機構依法開展征信服務，引導征信機構加強信用服務產品創新，為市場主體提供專業化的信用服務。擴大信用報告在行政管理和公共服務及銀行、證券、保險等領域的應用，以應用促發展。加強信用服務市場監管，提高信用服務行業的市場公信力和社會影響力。

據透露，我市還將研究制定在財政資金補助、政府采購、政府購買服務、政府投資工程建設招投標過程中使用信用信息和信用報告的政策措施。

加強對重點領域的市場監管

大數據的市場監管領域，重點鎖定在電子商務、安全生產、質量監督和食品藥品安全領域。

推進電子商務信用體系建設，支持電子商務信用平臺和第三方電子商務信用認證機構開展信用評價及認定，鼓勵電子商務企業通過第三方取得信用認證和信用評級。推廣應用網站可信標識，推進電子商務可信交易環境建設，健全權益保護和爭議調處機制，加大網站誠信宣傳。加強對電子商務平臺的監督管理，及時采集和分析電子商務信息，嚴格信用監督，健全失信懲戒機制，規范電子商務平臺經營行為。

安全生產領域，實施企業安全生產誠信分類分級管理，建立企業安全生產誠信信息平臺，及時發布企業誠信等級信息，落實激勵和懲戒措施，遏制安全生產事故的發生。

質量監督領域，根據宏觀經濟數據、產業發展動態、市場供需狀況、產品質量和企業質量管理狀況，對全市重點區域及行業質量進行深入分析，提出對策措施。建立涵蓋生產企業、產品編碼、執行標準、質量信用等數據的質量信息公共服務平臺，開展企業質量信用等級評價，公布嚴重質量失信企業黑名單，更新、完善企業質量信用數據庫，實現與市信用信息共享交換平臺互聯共享。

食品藥品安全領域，完善食品藥品監管平臺建設，實現食品藥品相關信息公開公示，積極推廣“藥安食美”社會共治系統應用。

改進市場監管方式

《意見》還提出，運用大數據健全事中事后監管機制，建立失信聯合懲戒機制，推進信用承諾和信用信息應用，建立產品信息溯源制度。

充分運用大數據資源提高市場監管效能，在企業監管、環境治理、食品藥品安全、消費安全、安全生產、信用體系建設等領域，推動整合并及時向社會公開有關市場監管數據、法定檢驗監測數據、違法失信數據、投訴舉報數據和企業依法依規應公開的數據，構建大數據監管模型，進行關聯分析，及時掌握市場主體經營行為、規律與特征，主動發現違法違規現象，提高政府科學決策和風險預判能力，加強對市場主體的事中事后監管。

全面建立市場主體準入前信用承諾制度，要求市場主體以規范的格式及時向社會公開信用承諾內容，違法失信經營后將自愿接受約束和懲戒。將信用承諾納入市場主體信用記錄，接受社會監督，作為事中事后監管的參考，確保2017年底前完成。將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各領域、各環節，作為必要條件或重要參考依據。推動將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。

另外，為保障大數據運用，下一步，我市還將著力推動大數據創新發展，統籌布局信息基礎設施，提升數據服務能力；制定大數據技術標準、應用標準和管理標準等，指導建立企業間信息共享交換的標準規范；完善數據服務、網絡安全防護和信息安全等級保護等相關制度，支持大數據安全軟件產品研發生產，加強數據安全專業化服務隊伍建設。

在互聯網翻滾的浪潮下，大數據應用已經深入到人們生活的方方面面，涵蓋商貿、醫療、交通等多個領域。大數據的先進理念、技術和資源，還在向政府職能領域逐漸滲透。日前，市政府辦公廳印發的《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的實施意見》，其中明確提出，要通過運用大數據提高服務市場主體水平，加強對重點領域的市場監管，改進市場監管方式等。