信息化是推動社會不斷向前發展的一大重要“引擎”。

黨中央高度重視信息化建設，成立了中央網絡安全和信息化領導小組，習近平總書記親自掛帥擔任組長，信息化之重要程度由此可見一斑。

在政法工作中，信息化的作用同樣不容小覷。

“堅持科技引領、信息支撐，提高政法工作現代化水平。”1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會議上多次就此提出要求。

用大數據技術做好事前防范

無論時代怎么進步，安全感永遠是第一需求。

深圳滑坡、天津爆炸、上海踩踏……一系列危險事故的發生都在證明，應對風險，防控在先。

會議提出，要善于運用數據追蹤、數據決策，對公共安全風險實時監測、動態感知、科學預警，推動風險防控從被動響應向主動預防轉變。

北京、浙江等地紛紛建立起社會治安評估預警等大數據中心，通過對警情、發案量等數據的量化分析，實現了治安形勢精準研判、風險隱患精確預警。

山東省濟南市公安局在“預測犯罪熱點”方面也有成功做法，構建起大數據、云計算中心，集成公安專業數據，做到實時掌握犯罪軌跡、預判犯罪熱點等，極大提高了防范打擊犯罪水平。

時間短、信息快、投入少。起到預防作用外，信息化還讓案件偵破工作踩上了“風火輪”。

去年年底，浙江省金華市140名民警參加了全市公安機關首次信息化應用比武。僅48小時內，就破獲案件53起，抓獲違法犯罪人員21名，繳獲贓款贓物價值13.5萬余元。

會議要求：“把情報信息工作作為核心能力來抓，從多源、分散的大數據中發現趨勢、找出規律，努力做到防范在先。”

有了大數據的幫助，目前讓人倍感焦慮的堵車問題將有望迎刃而解。以后交警可以“實時”采集車流數據，自動控制信號燈，人們的出行將更加通暢。

對于一些城鄉結合部的“治安盲區”，如果大數據能夠采集到它的人口流動信息，分析出潛在風險，警力就會更加有針對性地科學調配。

事實上，此次會議作出的每一項工作部署，幾乎都與孟建柱近年來深入基層的實地調研息息相關。

近年來，孟建柱調研足跡遍布大江南北，每到一處都認真考察當地政法機關的成功做法和經驗，尤其是在信息化領域，凡是與之接觸過的人都知道他“很懂行”。

“政法機關要進一步轉變觀念，樹立互聯網思維，創新工作思路和方式方法，不斷提升政法工作現代化水平。”去年6月，孟建柱在山東調研時強調。

用數據編織制約權力的籠子

沒有約束的權力是腐敗的溫床，防止腐敗就要扎緊制度籬笆。

會議提出，推動信息化和執法辦案深度融合，通過信息化規范執法司法行為、強化內外監督、提高執法司法質量和效率。

運用大數據技術對權力運行進行實時動態監督，既能提高監督的精確性、有效性，又能增強監督結果的可信度、說服力。

實際工作中，最高人民法院以信息化為基礎，積極推行法院案件信息業務標準體系建設，促進司法權運行規范化；貴州貴陽等地則實施“數據鐵籠”計劃，用數據編織制約權力的籠子，使權力運行全程電子化、處處留痕。

通過大數據等互聯網技術的應用，對司法權運行作出分析研判、風險提示，使干預插手全程記錄、違規操作自動報警，讓權力的運行真正置于陽光之下，司法公信力也隨之得以不斷提升。

會議還提出，借鑒一些地方和部門在群眾身邊開設舉報曝光專區、開通手機客戶端舉報窗口、發動群眾隨手拍提供線索等做法，善于運用新媒體搭建社會監督平臺，打造無處不在的監督網，讓不正之風和司法腐敗無處藏身。

“打官司”可不到法院，立案、閱卷、庭審、執行等訴訟程序全在互聯網上完成，當事人和律師千里之外也能“隔空庭審”，全天２４小時受理、辦理案件……吉林電子法院將訴訟由“線下”搬到“線上”，不僅構建起一種開放透明的司法新環境，也使得辦案效率和質量得到同步提升。

2015年，四川省成都市檢察院電子卷宗系統暨辦案智能系統上線，運用信息化手段建立“電子卷宗”同步移送機制、辦案信息化平臺，更好地為訴訟當事人、參與人及代理人服務，提升辦案質效。

“要通過信息化手段推進執法司法規范化建設，促進執法司法公開，提高公信力。”孟建柱對此給予厚望。

補齊短板不斷推進深度應用

網絡的本質在于互聯，信息的價值在于應用。

目前，信息共享和深度應用不夠，已成為制約社會治理現代化的一個瓶頸。

比如，盯上老百姓“血汗錢”的非法集資案，如果各地區各行業有信息共享機制，就能改變條塊分割、信息不暢，及時發現“苗頭”。

但現實中，有的地方和部門在信息化建設上投入了大量資金，可標準、接口、編碼卻不統一，形成了信息“孤島”。

因此，會議提出，不僅要統籌建設大數據、云計算中心和物聯網等基礎設施，尤其還強調要“避免各自為政、重復建設”。

福建等地與創客互動，搭建了“千人微信群”、“交通違法隨手拍”等信息平臺；還有一些地方、部門和互聯網企業都與“微”互動，網絡有獎舉報、網絡調委會等辦得有聲有色。

社會服務管理信息化建設是安徽一張亮麗的名片。安徽蕪湖大力推進公共數據共享共用，建成包括232個數據來源52億條信息的政府數據庫，匯集了各方資源，提高了整個城市的社會治理水平；合肥市數字化城市管理信息系統，則通過多部門信息共享、協同工作，形成了數字管理、動態監管、投訴受理、便民服務于一體的智能城市管理模式。

當今是個人和人充滿“連接”的現代社會，如果每個人都能留個心，隨時關注到“治安異樣”并匯集到一個統一平臺，也許很多治安悲劇就不會發生。

長期以來，管理者們還是習慣了“粗枝大葉”，不善于精細化、標準化、常態化。做決策往往也是一樣，沒有數據支撐的決策，其實都是“拍腦瓜決策”。

孟建柱將此看得很透——怎么讓大數據充分發揮潛能？還要靠管理文化真正轉變。否則，再大的數據，發揮不出來，作用也是零！因此一定要推動“數據文化”，堅持用數據說話。

科技引領、信息支撐的發展理念，充分結合各地先進經驗，此次會議為政法工作的創新發展指明了方向，提供了強有力的理論支撐。