律師提前介入、全程錄音錄像、非法證據(jù)排除等,修改后刑訴法的多種“新規(guī)”,使得一些傳統(tǒng)反貪辦案方式必須轉(zhuǎn)變。省檢察院反貪局借助“大數(shù)據(jù)”不斷提升自身能力,在解決好能辦案、會辦案、辦好案的同時,又走出了一條規(guī)范、文明辦案的新路子。
監(jiān)控拍下院長受賄全過程
“刑訴法的新要求,讓我們的很多反貪干警猛地不知道該怎么去辦案了。我們必須提升自身的能力去適應(yīng)新要求,這個時候,一本書給我們帶來了觸動。 ”省檢察院反貪局副局長何慶華說。 2012年,暢銷書《大數(shù)據(jù)》讓省檢察院反貪局的很多干警眼前一亮:既然網(wǎng)民通過數(shù)據(jù)收集拽出了“表叔”、“房叔”,我們何不借助“大數(shù)據(jù)”來辦案?職務(wù)犯罪偵查活動的實質(zhì)就是獲取信息,于是省檢察院反貪局提出了探索以“大數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)的信息化偵查模式。
2012年下半年,省檢察院辦理了一起涉及省環(huán)境科學(xué)研究院的職務(wù)犯罪案件。反貪局偵查處圍繞環(huán)保補助資金、環(huán)境監(jiān)察開展了信息收集。通過對數(shù)百家高污染企業(yè)信息收集,發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)污染嚴(yán)重、多次受到處罰,卻依舊從省環(huán)保廳爭取到數(shù)百萬元的環(huán)保項目補助,安徽金玉米農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司、蕭縣林平紙業(yè)公司就是這樣的兩家公司。通過案件信息收集,偵查人員在靈璧縣檢察院提起公訴的蕭縣環(huán)保局原局長孫杰受賄一案中,又發(fā)現(xiàn)了兩公司的名字。省檢察院立即派出偵查人員赴靈璧,訊問了兩公司的經(jīng)理孫某、李某,兩人很快交代向省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局原副局長魏繼伯和規(guī)財處原副處長汪國良行賄的犯罪事實。
一條監(jiān)控信息的獲取,為省檢察院啟動宣城市中級人民法院原院長楊謀林受賄案的偵查,提供了極為重要證據(jù)支撐。偵查人員獲悉,楊謀林有一起受賄行為剛過去3個月,收受賄賂地點就在合肥某家酒店門前。偵查人員立即對酒店周圍監(jiān)控信息進行收集,從而清晰看到了楊謀林受賄全過程。
三老板供出行賄八十余人
信息化的應(yīng)用提升了反貪干警的辦案能力,解決了“能辦案”這個問題,但是“會辦案”則需要在實踐中檢驗。環(huán)保系統(tǒng)職務(wù)犯罪系列案件的查處,為反貪干警提供了實踐機遇。
省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局原副局長魏繼伯和規(guī)財處原副處長汪國良?xì)w案后,陸續(xù)交代收受83人給予的賄賂。對這些行賄人的信息梳理后,省檢察院確定了太和縣長江金屬材料有限公司總經(jīng)理邢某、蕪湖富鑫鋼鐵有限公司董事長王某、郎溪縣宏泰鋼鐵公司董事長池某等為重點行賄人。上述三人歸案后,又交代了向80余名廳、處、科級干部行賄的事實。 2013年4月,省檢察院反貪局將這些線索分解給全省16個市的檢察院,并要求各院將在辦案中發(fā)現(xiàn)的新線索,不論是本地管轄的還是異地管轄的、環(huán)保系統(tǒng)的還是其他系統(tǒng)的,一律上報。“以前我們總是向下級單位提要求、提任務(wù),現(xiàn)在都是給思路、給線索;以前我們總是要求下級單位‘給我上’,現(xiàn)在都是‘跟我上’。可以說,依托辦案整合了全省反貪力量,實現(xiàn)了偵查一體化機制。 ”何慶華說。近兩年來,省檢察院反貪局向市縣基層檢察交辦、指定管轄的案件有近200件,其中包括:省經(jīng)信委非煤辦原主任朱永國、交通銀行安徽省分行原高級督察花俊、省電力公司原副總經(jīng)理關(guān)守仲等廳級干部受賄案。
新模式催生規(guī)范文明理念
修改后的刑訴法加大了對犯罪嫌疑人合法權(quán)利的保護,如何“辦好案”才是落腳點。因此,規(guī)范、文明辦案成為一條必走之路。為此,省檢察院反貪局提出“在鏡頭下辦案”,嚴(yán)格落實全程錄音錄像要求,不管是監(jiān)視居住還是訊問均必須全程錄音錄像。
在辦理蕭縣一家造紙廠老板孫某某行賄案中,孫某某到檢察院接受訊問時,帶了幾個人一直守在檢察院大門外。談話中,孫某某故意口吐白沫、身體僵直,想以此造成事端。醫(yī)生對孫某某檢查后指出,其有裝病的成分。孫某某在床上躺了半個小時后,自己起身回到了座位上。訊問結(jié)束后,檢察人員讓孫某某在同步錄音錄像的光盤密封袋上簽字,并告訴其對訊問行為有任何異議,均可申請開封。
在鏡頭下辦案有助于規(guī)范辦案,而文明辦案則主要體現(xiàn)在依法運用寬嚴(yán)相濟政策上。蕪湖富鑫鋼鐵有限公司董事長王某接到通知后,主動到檢察機關(guān)接受談話,交待了全部涉嫌行賄問題,其中包括大量檢察機關(guān)尚未掌握的情況,從而為查辦鋼鐵行業(yè)系列行賄案、拓展某廳級干部受賄線索起到了關(guān)鍵作用。針對王某真誠認(rèn)罪、悔罪態(tài)度,偵查人員提出建議,不對王某采取羈押性強制措施。而行賄人淮南宏泰鋼鐵公司董事長林某,因串供、轉(zhuǎn)移賬據(jù)、對抗偵查等被逮捕后,盡管托人找到淮南市原市委書記方西屏出面向省檢察院提出請求,希望能夠取保候?qū)彛z察院反貪局不為所動,堅持只要林某態(tài)度不轉(zhuǎn)變就不能取保。