11月7日，在由亞洲教育北京論壇和成都商報(bào)社聯(lián)合主辦的2015中國(guó)(成都)城市群高端對(duì)話上，除了有“大數(shù)據(jù)時(shí)代的預(yù)言家”維克托·邁爾·舍恩伯格現(xiàn)場(chǎng)分享大數(shù)據(jù)前沿觀點(diǎn)以外，“出生”將滿兩月的成都市大數(shù)據(jù)管理局首次在公眾面前亮相，其首任局長(zhǎng)王銳現(xiàn)場(chǎng)描繪成都大數(shù)據(jù)藍(lán)圖。

成立原因：大數(shù)據(jù)價(jià)值巨大

今年9月1日，成都市經(jīng)信委宣布將籌建大數(shù)據(jù)管理局，隨后于9月底成立。在成都市大數(shù)據(jù)管理局籌備過(guò)程中，市經(jīng)信委辦公室主任王銳一直參與籌備工作，并被任命為首任局長(zhǎng)。據(jù)了解，這是大陸西部首個(gè)政府設(shè)立的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，也是繼廣州、沈陽(yáng)后，全國(guó)成立的第三個(gè)大數(shù)據(jù)管理局。

作為成都市大數(shù)據(jù)的“首任大管家”，王銳表示：“互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，前不久國(guó)家印發(fā)的促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要，為未來(lái)中國(guó)指明了方向，并顛覆性地改變著經(jīng)濟(jì)形態(tài)，引發(fā)著巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。成都市委市政府也高度重視互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大數(shù)據(jù)，成都市大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)運(yùn)而生。”

成都市資料浪潮分析公司CEO王堅(jiān)表示，大數(shù)據(jù)管理局的成立，象征地方政府的資料庫(kù)開(kāi)放進(jìn)度將會(huì)提速，而大數(shù)據(jù)相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)更大的市場(chǎng)。

相關(guān)人士表示，盡管目前僅有3個(gè)城市建立專門(mén)的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，但包括成都、貴陽(yáng)、重慶、西安在內(nèi)的多個(gè)城市，均推出各自的大數(shù)據(jù)發(fā)展措施，顯然地方政府已開(kāi)始重視大數(shù)據(jù)的價(jià)值。

如在沈陽(yáng)成立大數(shù)據(jù)管理局后，便開(kāi)始制定《智慧沈陽(yáng)總體規(guī)劃》和《智慧沈陽(yáng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，研究建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全體系和政策體系架構(gòu)，并以“一網(wǎng)、一云、一眼、一圖”為核心，實(shí)施智慧沈陽(yáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建互聯(lián)互通系統(tǒng)平臺(tái)和地理時(shí)空信息云平臺(tái)。

貴州省已出臺(tái)《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見(jiàn)》、《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014-2020年)》，并成立了貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所。

而成都今年7月出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)成都市政務(wù)信息資源整合共享工作的意見(jiàn)》中提出，力爭(zhēng)到2017年，基本形成規(guī)范、高效的信息采集和開(kāi)發(fā)利用體系，政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享水平顯著提高，智慧政府建設(shè)取得階段成果的總體目標(biāo)。

優(yōu)勢(shì)明顯：信息化基礎(chǔ)建設(shè)“扎實(shí)”

阿里巴巴董事局主席馬云說(shuō)：“未來(lái)制造業(yè)要的不是石油，最大的能源是數(shù)據(jù)。”這在鄰近的貴陽(yáng)已得到體現(xiàn)，今年4月全國(guó)首家大數(shù)據(jù)交易所在那里成立，4個(gè)月時(shí)間交易額達(dá)到2000萬(wàn)元。按照該交易所推出的《2015年中國(guó)大數(shù)據(jù)交易白皮書(shū)》，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將由2014年的767億元擴(kuò)大至8228.81億元。

作為全國(guó)設(shè)立的第三個(gè)大數(shù)據(jù)管理局，在利用大數(shù)據(jù)方面，成都已經(jīng)走在了全國(guó)前列。那么，成都的優(yōu)勢(shì)在哪里?

王銳認(rèn)為：“成都具有互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。”一是信息基礎(chǔ)設(shè)施較好，滿足數(shù)據(jù)可靠傳輸，為大數(shù)據(jù)的發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)。二是信息化應(yīng)用不斷深化，無(wú)論是智能交通，現(xiàn)代物流，還是環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)，相關(guān)信息化的應(yīng)用不斷深入，為大數(shù)據(jù)的應(yīng)用提供了條件。三是創(chuàng)新研究活躍，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必要的人才支撐。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體多樣，資本活躍。

比如說(shuō)在不久前舉辦的“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”第九場(chǎng)活動(dòng)上，7個(gè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，“吸金”多在千萬(wàn)元以上。分析認(rèn)為，過(guò)去幾年，三大電信運(yùn)營(yíng)商相繼在成都布局互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，成都在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用方面取得了較大的成效，加之電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)前列，成都因而在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中建立了一定的比較優(yōu)勢(shì)。

大數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展;二是促進(jìn)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)決策從“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”;三是催生智慧政務(wù);四是促進(jìn)社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化公共事業(yè)服務(wù)。

當(dāng)然，老百姓最關(guān)心大數(shù)據(jù)如何改變生活，而企業(yè)家最關(guān)心大數(shù)據(jù)怎樣提升商業(yè)效率。王銳舉例說(shuō)：“商業(yè)機(jī)構(gòu)可以依據(jù)大數(shù)據(jù)，研究人口分布精準(zhǔn)布局，從而制定精準(zhǔn)的商業(yè)方案。通過(guò)大數(shù)據(jù)還可以公布城區(qū)人口疏密度分布情況，這將對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生正面影響。普通市民則可以依托大數(shù)據(jù)，找尋到最適合自己居住的方位等等。”

重要使命：打通政府權(quán)威數(shù)據(jù)

在成都市經(jīng)信委的官方網(wǎng)站上，對(duì)于大數(shù)據(jù)管理局的主要職能進(jìn)行了詳細(xì)介紹。其中便包括：負(fù)責(zé)擬定全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施;推動(dòng)信息數(shù)據(jù)收集、管理、開(kāi)放、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通、資源共享;制定全市電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃并組織實(shí)施，牽頭組織電子政務(wù)項(xiàng)目審核工作;推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)現(xiàn)有信息系統(tǒng)整合，組織協(xié)調(diào)全市信息安全保障體系建設(shè);承擔(dān)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

王銳向記者介紹，巨量數(shù)據(jù)信息正以前所有未的方式聚集，使人類社會(huì)步入大數(shù)據(jù)時(shí)代。作為一種戰(zhàn)略資產(chǎn)，大數(shù)據(jù)已經(jīng)不同程度滲透到每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域和部門(mén)，其深度應(yīng)用不僅有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還有利于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“大數(shù)據(jù)管理局的一項(xiàng)重要使命就是推動(dòng)大數(shù)據(jù)資料在安全的前提下實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、共用。而政府部門(mén)是權(quán)威數(shù)據(jù)的最大擁有者，交通、金融、電信、工商、衛(wèi)生等行業(yè)積累了大量數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)在很大程度上還處于‘割裂’狀態(tài)，大數(shù)據(jù)管理局的使命就是打通政府權(quán)威數(shù)據(jù)。”

拿著大數(shù)據(jù)這根“畫(huà)筆”，成都市大數(shù)據(jù)管理局將繪制出怎樣的藍(lán)圖?王銳表示，目前大數(shù)據(jù)管理局已按照國(guó)家促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的綱要，提出了五個(gè)目標(biāo)：加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享與開(kāi)放，加快政府信息平臺(tái)的整合，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，挖掘大數(shù)據(jù)的價(jià)值，集聚大數(shù)據(jù)的成果，推動(dòng)政府治理能力提升和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。