8月19日,國務院常務會議通過《關于促進大數據發展的行動綱要》,提出要通過促進大數據發展,提升創業創新活力和社會治理水平。在上述國務院常務會議中,大數據被定義為“基礎性戰略資源”。促進大數據發展,有利于推動大眾創業、萬眾創新,改造升級傳統產業,培育經濟發展新引擎和國際競爭新優勢。《綱要》強調,使開放的大數據成為促進創業創新的新動力。讓各類主體公平分享大數據帶來的技術、制度和創新紅利。
8月20日,中國政府網轉載有關媒體刊文,回顧了去年以來李克強總理有關大數據的關注與講話重點,詳細解讀了“共享、開放和安全”三大關鍵詞。
自2014年3月將“大數據”首次寫入《政府工作報告》以來,李克強總理在多個場合提及這一“熱詞”。今年年初在貴州考察北京·貴陽大數據應用展示中心時,他指出大數據為政府決策提供第一手科學依據,實現“人在干、云在算”。在他今年主持召開的國務院常務會議上,“大數據”被部署了5次。
2014年3月5日,李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,要設立新興產業創業創新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進,引領未來產業發展。
這是“大數據”首次進入政府工作報告,也表明其作為一種新興產業,將得到國家層面的大力支持。
4個月后,李克強在山東浪潮考察時把相關部門負責人叫到身邊“現場辦公”,要求他們要以云計算、大數據理念,與企業信息技術平臺有機對接,建立統一綜合信用信息平臺,實現“大數據”共享。8月19日召開的國務院常務會議上,他向有關部門明確要求:政府大數據建設,首先要實現所有部門的數據“共享”。
除了共享,李克強對于政府大數據建設談到的第二個關鍵詞是“開放”。他說:“有一些引導社會經濟發展的數據,不涉及國家秘密的,都應該向公眾開放,以方便大家使用。”
李克強說,特別是一些與信用相關的數據平臺,如果信息不共享、不開放,就會阻礙社會信用體系的建立。“我之前和企業家座談,很多外貿企業負責人說,做出口貿易,掙錢再少至少收入可預期,回款正常,而在國內做生意,有時候搞不清楚,款拿不到,貨物運送過程中還可能出現滯留。”
“現在一些地方、部門發布的數據,有時候會相互‘打架’,老百姓都搞不清楚究竟哪些數據是真實的。”李克強說,“這怎么提高社會治理能力,怎么建設現代政府呢?”
8月19日的常務會議上,李克強強調的第三個關鍵詞就是“安全”。他說,互聯網等行業已經在不斷創新、發展大數據產業。“因此,政府既要‘扶持’,為大數據產業創造一個健康發展的環境,又要‘引導’、‘規范’,保障信息安全。”
總理明確,要完善產業標準體系,依法依規打擊數據濫用、侵犯隱私等行為,讓各類市場主體公平分享大數據帶來的技術、制度和創新活力。