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大數據產業邁入新時代 受政府關注大方針引導

責任編輯:editor006

2015-08-25 16:51:32

摘自:中國安防展覽網整理

我們正處在一個數據量爆發增長的時代。會議認為,開發應用好大數據這一基礎性戰略資源,有利于推動大眾創業、萬眾創新,改造升級傳統產業,培育經濟發展新引擎和國際競爭新優勢。

我們正處在一個數據量爆發增長的時代。在摩爾定律長達50年的支配下,當今的信息產業呈現出前所未有的繁榮,新的互聯網技術不斷涌現。從傳統互聯網的PC終端,到移動互聯網的智能手機,再到物聯網傳感器,技術革新使數據生產能力呈指數級提升,屬于大數據的時代已經到來。

大數據具有多維度和完備性的等重要的價值,我國近年來十分關注大數據信息產業發展,把消除信息“孤島”放在首位,希望能真正釋放大數據“能量”。8月19日,國務院總理李克主持召開國務院常務會議上,《關于促進大數據發展的行動綱要》(以下簡稱《綱要》)審議通過。這是迄今為止政府最高層出臺的最重磅的大數據綱領性文件,標志著大數據已經正式上升到國家最核心戰略,大數據產業將由此邁入新時代!

本次會議指出,做強現代流通業這個國民經濟大產業,可以更好對接生產和消費,促進結構優化和發展方式轉變。一要堅決清除妨礙全國統一大市場建設的各種“路障”,禁止濫用行政權力限制或排除公平競爭,禁止利用市場優勢地位收取不合理費用或強制設置不合理交易條件,降低社會流通總成本。放開商貿物流等領域外資準入限制,吸引跨國公司在華設立采購、營銷等功能性區域中心。二要推廣電子商務等新興流通方式,實施“互聯網 流通”行動計劃,鼓勵流通企業發揮線下實體店的物流、服務、體驗等優勢,推動實體與網絡市場融合發展。支持企業建設境外營銷、支付結算和倉儲物流網絡,鼓勵流通企業與制造企業集群式走出去。三要創新流通領域市場監管,推行企業產品質量承諾制度,以農產品、食品、藥品等對消費者生命健康有較大影響的商品為重點,建立來源可追、去向可查、責任可究的全程追溯體系。開展商務綜合執法改革試點,提升監管效能。四要完善流通設施建設管理,對公益性農產品批發市場等創新投資、運營機制,優先保障農貿市場、社區菜市場、再生資源回收等微利經營設施用地需求,鼓勵社會力量參與投資。用更加順暢的流通“大動脈”帶旺消費、支撐發展。

會議認為,開發應用好大數據這一基礎性戰略資源,有利于推動大眾創業、萬眾創新,改造升級傳統產業,培育經濟發展新引擎和國際競爭新優勢。會議通過《關于促進大數據發展的行動綱要》,強調,一要推動政府信息系統和公共數據互聯共享,消除信息孤島,加快整合各類政府信息平臺,避免重復建設和數據“打架”,增強政府公信力,促進社會信用體系建設。優先推動交通、醫療、就業、社保等民生領域政府數據向社會開放,在城市建設、社會救助、質量安全、社區服務等方面開展大數據應用示范,提高社會治理水平。二要順應潮流引導支持大數據產業發展,以企業為主體、以市場為導向,加大政策支持,著力營造寬松公平環境,建立市場化應用機制,深化大數據在各行業創新應用,催生新業態、新模式,形成與需求緊密結合的大數據產品體系,使開放的大數據成為促進創業創新的新動力。三要強化信息安全保障,完善產業標準體系,依法依規打擊數據濫用、侵犯隱私等行為。讓各類主體公平分享大數據帶來的技術、制度和創新紅利。

政府開放大數據具備極其深遠的意義:第一,政府擁有絕大部分最有價值的核心數據。過去十多年來政府投資建設大量電子政務系統,后臺積累了海量數據,這些數據和公眾的生產生活息息相關。政府所掌握的數據使其成為了一個國家最重要的信息保有者,有70%-80%的核心數據存在于政府的后臺。

第二,開放數據本身就是政府在大數據時代提供的一項公共服務。政府數據本質上是國家機關在履行職責時所獲取的數據,采集這些數據的經費來自于公共財政,因而這些數據是公共產品,歸全社會所有,應取之于民,用之于民。

第三,政府開放數據供社會進行增值開放和創新應用,推動經濟增長乃至整個經濟增長方式的轉型。數據是互聯網創新的重要基礎,如果政府不開放這一部分數據,很多創新應用沒有數據作為支持。數據開發者能利用政府開放的數據,提供更好的服務,創造更多的價值,這個過程能夠提高整個國家在大數據時代的競爭力。正如會議上所提出的,開發應用好大數據這一基礎性戰略資源,有利于推動大眾創業、萬眾創新,改造升級傳統產業,培育經濟發展新引擎和國際競爭新優勢,第四,政府開放數據推動經濟增長獲得的稅收高于單純賣數據獲得的收入。2011年世界經合組織在關于開放政府數據的報告中提到政府通過開放數據推動經濟增長,從而獲得的稅收收入遠高于單賣數據所能獲得收入。開放數據激發經濟活力從而得到稅收提升,這是一個良性循環,更是一個能創造巨大公共價值的全局性戰略。

另外本次會議還指出,小微企業是就業的主渠道、發展的生力軍。繼續實施定向調控,進一步加大對小微企業的稅收扶持,讓積極財政政策更大發力,可以為創業創新減負,讓今天的“小微企”贏得發展的大未來。會議決定,在落實好已出臺稅收優惠政策的同時,一是從2015年10月1日起到2017年底,依法將減半征收企業所得稅的小微企業范圍,由年應納稅所得額20萬元以內(含20萬元)擴大到30萬元以內(含30萬元)。二是將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業稅的優惠政策執行期限,由今年底延長至2017年底。

大數據變現不再是空中樓閣。一方面大數據作為新時代的資產已經為社會所公認,貴陽大數據交易所今年正式運營,預計到2020年,大數據交易所將形成日均100億的數據交易金額,發展到1萬家與大數據有關的會員單位;另一方面大數據能夠精準洞悉事物規律和描述個體特征,從而能夠一定程度上準確預測未來個體行為和事物發展趨勢,故在以螞蟻金服為代表金融征信、以Google為代表的廣告精準推送、以Palantir為代表的安防反恐等領域出現了成熟的商業模式,而隨著大數據在提升企業效率和盈利方面的作用日益明顯,其商業價值不可限量。(本文據中國政府網、安興證券、中國大數據等信息)

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