國務院辦公廳印發的《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(以下簡稱《意見》),在業界看來,等于啟動了政務版的大數據戰略。但這一舉措所帶來的積極影響,絕不會僅僅停留在政務層面。
在2015年的這個節點,任何有關大數據的探討,都不要忽略數據自身的價值。《意見》明確提出,要推進政府和社會信息資源開放共享。在業界看來,這樣的舉措無疑為社會打開了一個巨大的寶庫,因為數據已經被視為一種新的資源。
在過去,評估一個企業的資產,通常只會評估其硬件設施、專利以及品牌價值等,未來,如果忽略了數據,就可能意味著忽略了該企業最主要的資產,尤其對于一些積累了大量數據的企業而言。
毋庸置疑,政務版大數據戰略的出臺,大數據及相關產業首先受益。業界分析,從事大數據采集、提供應用解決方案等細分領域,將獲得市場擴張機遇。
市場研究機構預計,在企業和政府部門需求的共同推動下,大數據產業將迎來年均逾100%的增長率,到2016年市場規模有望達到百億元。
在對市場一片看好的背景下,大規模數據倉庫、非關系型數據庫、數據挖掘、數據智能分析、數據可視化等大數據關鍵共性技術將成為下一輪科技攻關的主要方向。
《意見》提出,要進一步健全創新體系,鼓勵相關企業、高校和科研機構開展產學研合作,推進大數據協同融合創新,加快在這些技術上的突破。同時,還要支持高性能計算機、存儲設備、網絡設備、智能終端和大型通用數據庫軟件等產品創新。
除了大數據產業,政務版大數據戰略還明確提出,“大力培育發展信用服務業”。
中國人民銀行2013年年底發布的《中國征信業發展報告》介紹,當時中國的征信機構已有150多家,發展改革委有關數據顯示,廣義上的中國信用服務管理機構已達6000多家,其中中小企業信用擔保機構4800多家。
這樣一個過去不為社會所關注的行業,有著巨大的社會需求。
數據顯示,我國的消費信貸2011年是8.8萬億元,2012年10.4萬億元,2013年12.9萬億元,信用規模的發展一直在高位。這一數字意味著社會對于信用服務業的需求在不斷增加。
而今,政務版大數據戰略的出臺,再次擴展了信用服務業的發展空間。《意見》提出,鼓勵發展信用咨詢、信用評估、信用擔保和信用保險等信用服務業。對符合條件的信用服務機構,按有關規定享受國家和地方關于現代服務業和高新技術產業的各項優惠政策。支持鼓勵國內有實力的信用服務機構參與國際合作,拓展國際市場。
業界預判,在此政策支持下,信用服務業將迎來一次騰飛。與此同時,因為要“處理好大數據發展、服務、應用與安全的關系”,信息安全產業也會隨之發展。
而更多的市場人士則從“實施大數據示范應用工程”中嗅到了進一步的商機。《意見》要求,緊密結合各地區、各部門實際,整合數據資源為社會、政府、企業提供服務,其中,要在某些領域率先開展大數據示范應用工程。
這些領域包括工商登記、統計調查、質量監管、競爭執法、消費維權等。而隨著工作的進展,更多的領域也將實施大數據示范應用工程,如宏觀管理、稅收征繳、資源利用與環境保護、食品藥品安全、安全生產、信用體系建設、健康醫療、勞動保障、教育文化、交通旅游、金融服務、中小企業服務、工業制造、現代農業、商貿物流、社會綜合治理、收入分配調節等。
政務版大數據戰略致力于加強對市場主體的服務和監管,推進簡政放權和政府職能轉變,提高政府治理能力,但也帶來了無限商機,等待著市場參與者去把握。