17日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議明確指出,運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。專家表示,大數(shù)據(jù)在政府決策等方面將發(fā)揮重要作用,同時也應(yīng)注重數(shù)據(jù)安全問題。
隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,“大數(shù)據(jù)”成為近年來被提及頻率越來越高的詞。在17日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上,提出了用大數(shù)據(jù)為政務(wù)提供相關(guān)支持,用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率、造福廣大民眾。
那么,如何理解大數(shù)據(jù)的巨大作用,作為和大數(shù)據(jù)經(jīng)常打交道的部門,北京市金融工作局黨組書記霍學(xué)文表達了自己的理解,“大數(shù)據(jù)實際上不是簡單理解的數(shù)據(jù)量和規(guī)模大,它是一種方法,是數(shù)據(jù)的集成、處理、清洗和功能的開發(fā),所以才變得有價值。大數(shù)據(jù)看上去離我們很遠,實際上就在我們身邊,比如對人的健康、工作,以及對政府的精細化管理是一個革命性的變化。”
從各國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀來看,在一體化的電子政務(wù)中實現(xiàn)政府治理的高效運作與業(yè)務(wù)協(xié)同,已成為全球信息化發(fā)展的主要趨勢,在管理層面實行統(tǒng)籌規(guī)劃與高效協(xié)同,在服務(wù)層面實行“一站式”無縫整合成為各國的普遍做法。
南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王春暉認為,大數(shù)據(jù)對于政府決策將會發(fā)揮重要作用,在這項工作中要注重“政府最重要的問題是決策,決策的關(guān)鍵是數(shù)據(jù),使用大數(shù)據(jù)是政府在信息化時代、互聯(lián)網(wǎng)時代進行決策的非常重要的新型元素。運用數(shù)據(jù)進行精確決策,需要數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)流動,同時要提供交互性數(shù)據(jù)。”
本次常務(wù)會議還指出,凡依法應(yīng)予公開的政務(wù)信息,都要上網(wǎng)公開。用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體,為企業(yè)和群眾服務(wù)。如何讓曾經(jīng)藏身“閨中”的政府大數(shù)據(jù)更好地為社會和群眾服務(wù),體現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值和魅力,是政府部門需要認真思考和解決的。
從全球角度來看,2009年5月,美國率先建立了政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站,旨在實現(xiàn)公眾對聯(lián)邦政府各機構(gòu)形成的高價值、機器可讀數(shù)據(jù)集的便捷存取,進而鼓勵社會各界在海量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新性應(yīng)用,
此外,法國、加拿大、印度、巴西等發(fā)達和發(fā)展中國家,以及歐盟等國際組織均已加入到開放數(shù)據(jù)運動中,通過積極鼓勵社會力量對數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,進一步激發(fā)了社會的創(chuàng)新潛力。
今年5月,上海市政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)2.0版上線試運行,市民不用跑遍互聯(lián)網(wǎng),只要登錄“上海政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)”,查詢到衣食住行、健康衛(wèi)生、文化娛樂等各種信息。據(jù)悉,做為全國首個政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)站,上海市政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)承擔(dān)著對外數(shù)據(jù)開放、提供檢索下載服務(wù)等功能,部分數(shù)據(jù)已被信息服務(wù)企業(yè)調(diào)取利用,數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
王春暉認為,在數(shù)據(jù)開放的同時,也要注意數(shù)據(jù)安全問題,這也是中央政府已經(jīng)注意到的問題,他說,“習(xí)主席將沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化,所以說發(fā)展和安全的問題是一體兩翼。大數(shù)據(jù)和云計算時代,未來的信息保護需要尋求一種動態(tài)的安全,一個底線不要突破,就是說信息安全保護一定要確保基本人格不受侵害的基礎(chǔ)上,基本人格包括人身權(quán)、名譽權(quán)等等,在這個基礎(chǔ)上,可以促進信息資源合法、合理的開發(fā)和利用。”