在大數(shù)據(jù)時代下,大數(shù)據(jù)所暗藏的巨大潛力,使其成為新一輪利益角逐的戰(zhàn)略高點。近年,圍繞大數(shù)據(jù)建設(shè)出臺的國家網(wǎng)絡安全政策,一邊加緊提升抓獲、萃取、分析數(shù)據(jù)的能力,一邊借力強化國家安全戰(zhàn)略防御。
美國最早將大數(shù)據(jù)用作網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略的核心技術(shù)保障。2009年,奧巴馬上任之初,就簽署了名為《透明和開放的政府》總統(tǒng)備忘錄,推進建成政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站。又相繼設(shè)置“總統(tǒng)安全協(xié)調(diào)官”一職,成立“網(wǎng)絡司令部”。通過一系列措施宣告了以大數(shù)據(jù)為核心,以觀念塑造、積極防御、攻擊性打擊為主旨的網(wǎng)絡安全新戰(zhàn)略起航。2011年,美國發(fā)布《網(wǎng)絡空間行動戰(zhàn)略》,對國際網(wǎng)絡空間強行制度化安排,確保美國的最大收益。
2012年3月29日,美國宣布投資2億美元,啟動“大數(shù)據(jù)研究發(fā)展計劃。”“通過收集、處理龐大而復雜的數(shù)據(jù)信息,獲得知識和洞見,提升能力,加快科學、工程領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐,強化國家安全、轉(zhuǎn)變教育和學習模式”。[9]這一計劃涉及美國國家科學基金、能源部、國防部等六個聯(lián)邦政府部門。對此,哈佛大學肯尼迪政府學院霍爾德倫教授評論道:“像對超級計算和互聯(lián)網(wǎng)的投資一樣,大數(shù)據(jù)發(fā)展研究計劃將對美國的創(chuàng)新、科研、教育和國防產(chǎn)生深遠影響。”
在此戰(zhàn)略規(guī)劃下,美國國防部高級計劃署近期開始了“網(wǎng)絡內(nèi)部威脅”、“洞察力”、“機器讀取”等大數(shù)據(jù)安全項目的研發(fā),致力于大數(shù)據(jù)核心技術(shù)的解決方案。美國政府已將大數(shù)據(jù)視為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略、信息通訊技術(shù)(ICT)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略的跨界焦點,藉此全面強化其未來網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略優(yōu)勢。
2013年1月,英國將已追加到科研和創(chuàng)新領(lǐng)域的4.9億英鎊,投資于八大領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)為主要關(guān)注對象,吸金額度高達1.89 億英鎊。通過大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,英國政府希望獲取大數(shù)據(jù)帶來的商業(yè)利益,同時,樹立“開放”、“智慧”形象,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)核心價值訴求,應對不斷深化的安全挑戰(zhàn)。
自2013年以來,韓國總統(tǒng)樸槿惠圍繞大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略開發(fā),多次闡發(fā)信息技術(shù)的“經(jīng)濟創(chuàng)造”價值。為此,韓國成立了未來戰(zhàn)略委員會、科技基礎(chǔ)委員會和創(chuàng)造經(jīng)濟委員會,并著手建立面向科技公司、企業(yè)、高等學府的大數(shù)據(jù)中心,鏈接包括政府部門在內(nèi)的社會組織數(shù)據(jù),協(xié)助企業(yè)、研究機構(gòu)趕超世界頂級水平。
日本政府在“提升競爭力,大數(shù)據(jù)不可或缺”這一認知理念推動下,近年來出臺了系列措施踐行新戰(zhàn)略。2012年6月,IT戰(zhàn)略本部發(fā)布了電子政務開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略草案,宣稱政府將利用標準化技術(shù)生產(chǎn)信息確保國民方便獲取數(shù)據(jù),并保證緊急情況下以較少流量向手機用戶推送信息。2012年7月,日本總務省發(fā)布《面向2020年的ICT綜合戰(zhàn)略》,重點開發(fā)大數(shù)據(jù)應用所需智能技術(shù),創(chuàng)新傳統(tǒng)IT產(chǎn)業(yè),活躍“ICT的日本”。2013年6月,安倍政府再頒新戰(zhàn)略“創(chuàng)建最尖端IT國家”,闡述了2013—2020年間以開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心,在日本建成“世界最高水準、廣泛運用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會”的目標。
綜合考察技術(shù)發(fā)達國家的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,存在三個方面的共同特征:一是關(guān)注大數(shù)據(jù)的全方位應用,積極推動云計算、傳感器、社會化媒體等職能技術(shù)開發(fā),搶占科技高端;二是將開放應用與網(wǎng)絡監(jiān)控密切結(jié)合,成為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的一體“兩翼”。如運行了將近20個月的TEMPORA計劃,已成為英國政府大數(shù)據(jù)時代一項重要監(jiān)視項目。通過大西洋光纜傳輸儲存的最大容量數(shù)據(jù),可存留一個月之久,足夠轉(zhuǎn)存與詳盡分析之用。三是政府與非國家行為體的力量共謀。
D1Net評論:
從斯諾登爆料中,我們可以知道,美國新媒體產(chǎn)業(yè)最具實力的谷歌、雅虎、微軟、蘋果等九大巨頭,無一不參與了間諜活動。他們向國家安全局開放服務器、為中央情報局預留軟件后門……與政府的合作滲透于大數(shù)據(jù)管理的各個層面。這一切加劇了人們對大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡安全的憂懼。