在北京工作的沈陽人李源,是微軟的一名工程師,眼下正投身貴州大數據產業發展的“七朵云”工程。
“七朵云”,是貴州今年啟動建設的大數據服務平臺,由電子政務云、智能交通云、智慧物流云、智慧旅游云、工業云、電子商務云、食品安全云等構成;意在城市公共服務和經濟建設中大規模應用大數據技術,讓貴州人享受新生活。7月28日,李源接受記者采訪時說:“沈陽要發展‘大數據’,政府領跑很重要。”他特別強調,政府不僅要認識大數據的商業價值,還要認識它的管理價值。
大數據時代,政府面臨重大機遇。黨的十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化。在政府公共服務領域,讓海量、動態、多樣的數據,有效集成為有價值的信息資源,為政府轉變管理理念和治理模式,進而為治理體系和治理能力現代化提供技術支撐,推動作用巨大。沈陽在公共服務領域應用大數據技術,“小荷才露尖尖角”。市內隨處可見的監控攝像頭,不僅存儲實時錄制的視頻數據,還可根據需要進行數據比對分析,使治安事件有規律可循,提高事前干預防范能力。這個例子很大程度上說明,大數據就是政府治理現代化的一條技術路徑,具有催生管理革命的效果。國家信息中心信息化研究部主任、中國信息化百人會執委兼秘書長張新紅指出:“國內像沈陽等城市,各委辦局包括大企業的信息化管理水平,已具有相當深度,應逐步合縱連橫、相互打通,讓‘大數據流’左右逢源,提升其含金量。”
大數據是一種技術和應用平臺,同時也是蘊含著巨大財富的戰略性新興產業。記者了解到,武漢市今年提出建設國家級大數據中心,到2018年將實現大數據產業產值2000億元。沈陽在推動大數據產業化方面也已起步,61家成員單位上個月發起成立了“沈陽大數據產業聯盟”。“聯盟”理事長、東網科技有限公司總經理楊保衛告訴記者,大數據產業聯盟的建立,會加快沈陽大數據產業基地建設步伐;同時,“聯盟”將協助政府研究制定有利于大數據產業發展的扶持政策和促進條例。
大數據還將為政府推動經濟發展助一臂之力。與其他互聯網產業一樣,大數據產業有著“創意為王”的特性。政府一旦有意識地免費提供“入門級”技術平臺,可降低產業門檻,為更多應用創意的萌芽澆第一瓢水,從而進入應用發展、創新的良性循環,更可形成“低洼效應”,吸引創業者集聚。
把握時代潮流,將大數據運用到經濟、社會運行的方方面面——由此看來,大數據不僅是技術變革,更是一場社會變革,必然伴隨公共管理與公共服務領域的變革,也必將給政府職能轉變和機構改革帶來新的氣象。