據(jù)早前《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，現(xiàn)在很多城市都提出了“智慧城市”的建設(shè)目標(biāo)，“智慧城市”強(qiáng)調(diào)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興通信技術(shù)，以此滿(mǎn)足公共管理和服務(wù)以及市民的生活需要。作為其中一項(xiàng)配套設(shè)施，政府提供免費(fèi)WiFi被越來(lái)越多的城市所認(rèn)可，這本是一件讓利于民的好事，不過(guò)，要把好事辦好顯然并不容易。
一、無(wú)線(xiàn)城市面臨“知曉度不高、信號(hào)不穩(wěn)定”兩大問(wèn)題
據(jù)猛科技旗下的熱點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室Hotlabs觀(guān)察，在不少推出免費(fèi)WiFi的城市里，知曉度不高、信號(hào)不穩(wěn)定這兩大“堵點(diǎn)”同時(shí)存在，而這兩大“堵點(diǎn)”是互為因果關(guān)系的——因?yàn)樾盘?hào)不穩(wěn)定，所以免費(fèi)WiFi知曉度不高；反過(guò)來(lái)，因?yàn)橹獣远炔桓撸杂绊懥送顿Y維護(hù)的熱情，導(dǎo)致WiFi的信號(hào)更加不穩(wěn)定。兩大“堵點(diǎn)”其實(shí)源自一個(gè)原因，那就是投入不足。
城市WiFi不是建幾個(gè)基站這么簡(jiǎn)單，要想實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，無(wú)論是前期建設(shè)投資，還是后期技術(shù)維護(hù)，都需要巨大的資金支持。
城市WiFi“想說(shuō)愛(ài)你不容易”
很多城市都是政府獨(dú)立運(yùn)作，但在滾雪球式的資金需求面前，一旦投入跟不上，就難免會(huì)出現(xiàn)斷檔。于是，有些高調(diào)啟動(dòng)的城市WiFi，最終因后繼乏力而成了“半拉子工程”，還有一些則因前期投入不足，從一開(kāi)始就徒具象征意義。凡此種種，莫不使城市WiFi備受吐槽。
對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō)，純公益性質(zhì)的免費(fèi)WiFi本身就是“賠本賺吆喝”，因此很難持續(xù)加大投入，退一步說(shuō)，并不是所有市民都需要城市WiFi，因此城市管理者很難無(wú)休止地動(dòng)用財(cái)政資金“填窟窿”。顯而易見(jiàn)，推行城市免費(fèi)WiFi不僅需要讓利于民的熱情，更需要一套能維護(hù)設(shè)備長(zhǎng)期運(yùn)行的方案，而本月28日在福建福州舉辦的無(wú)線(xiàn)城市高峰論壇上或許我們可以找尋答案，報(bào)名點(diǎn)擊《無(wú)線(xiàn)城市智慧福建--2016福建無(wú)線(xiàn)城市高峰論壇暨allWiFi新聞發(fā)布會(huì)》。
二、重磅：租賃服務(wù)會(huì)成主流嗎？
雖然城市WiFi在國(guó)內(nèi)方興未艾，但就世界范圍來(lái)看，不乏已經(jīng)宣告失敗的案例，其中的主要矛盾就是，沒(méi)有解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的核心問(wèn)題。以此為鑒，要想使城市WiFi一路走好，單純依靠政府力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，找到一個(gè)合理的商業(yè)模式因此顯得很重要。
來(lái)自猛科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)中心WiFi圈的數(shù)據(jù)顯示，一份《關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)公共場(chǎng)所免費(fèi)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案的通知》里關(guān)于市中心區(qū)域免費(fèi)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)外包方案中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)如此安排：
(一)54個(gè)室外免費(fèi)無(wú)線(xiàn)接入點(diǎn)(AP)每年外包服務(wù)費(fèi)用51.3萬(wàn)元。電信運(yùn)營(yíng)商核算每個(gè)室外AP點(diǎn)平均建設(shè)成本約1.9萬(wàn)元(包括開(kāi)挖、勘察費(fèi)用1萬(wàn)元，設(shè)備材料、施工集成費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、光纖租用費(fèi)等安裝費(fèi)用9000元)，本項(xiàng)目延續(xù)一期做法，政府出資補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)商讓利，每個(gè)AP每年租用費(fèi)用運(yùn)營(yíng)商報(bào)價(jià)9500元/個(gè)/年，本項(xiàng)目54個(gè)室外接入點(diǎn)每年需租用費(fèi)用51.3萬(wàn)元。
(二)14個(gè)室內(nèi)免費(fèi)無(wú)線(xiàn)接入點(diǎn)每年外包服務(wù)費(fèi)用3.5萬(wàn)元。延續(xù)一期做法，政府出資補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)商讓利，電信運(yùn)營(yíng)商收取AP建設(shè)成本價(jià)2500元/個(gè)/年，14個(gè)室內(nèi)點(diǎn)每年總成本價(jià)3.5萬(wàn)元，其中設(shè)備費(fèi)用約3萬(wàn)元(含AC控制器、AP設(shè)備、交換機(jī)、路由器等)；輔助材料、安裝調(diào)試費(fèi)及光纖租用費(fèi)用約0.5萬(wàn)元。
這種租賃服務(wù)的方式，會(huì)成為政府采購(gòu)無(wú)線(xiàn)WiFi覆蓋的主要方式，數(shù)據(jù)顯示，在河北、湖南、江西、廣東、甘肅等地的無(wú)線(xiàn)城市項(xiàng)目，大多都采用這種模式。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，這種模式最大的好處是政府在處理流程上方便，操作簡(jiǎn)單，項(xiàng)目推進(jìn)快。
【猛科技點(diǎn)評(píng)】通過(guò)上述案例我們可以看出，如果政府對(duì)城市WiFi的布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)租賃或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式將建設(shè)、投資、維護(hù)等操作環(huán)節(jié)交由運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)，政府部門(mén)不僅可以抽出更多時(shí)間和精力進(jìn)行監(jiān)管，而且能通過(guò)共建共贏(yíng)提高運(yùn)營(yíng)商的投資積極性。
同時(shí)與很多公共服務(wù)一樣，對(duì)于城市WiFi來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)在某些時(shí)候比市長(zhǎng)更管用，關(guān)鍵是要明確兩者之間的職責(zé)與分工，看來(lái)租賃服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作正逐漸成為趨勢(shì)。
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