一、引言
根據江蘇省公安廳黨委關于加強江蘇全省社會治安監控系統建設的總體部署要求，目前江蘇全省各地正在大力開展治安監控多媒體通信系統建設和資源整合、聯網傳輸工作。為了充分發揮各類治安監控系統的實戰應用效益，強化江蘇省公安廳宏觀決策指揮職能，為全省處置各類恐怖襲擊事件和其他重大突發事件提供實時、直觀的現場及相關圖像服務，江蘇省公安廳開展了集多種信息化手段為一體的新的圖像指揮系統的建設。
為了更好地滿足和服務省委、省政府開展公共應急指揮體系建設及江蘇省公安廳交管、警衛、技偵、消防等業務部門監控圖像應用的需要，開展江蘇省公安廳公安主干網治安監控圖像傳輸系統建設工作，實現江蘇省公安廳與各地市之間治安監控系統的互聯互通和資源共享，實現對各市已接入公安信息網的監控圖像的靈活調用。同時，開發建設江蘇省公安廳圖像調度控制管理平臺，實現對全省重要源頭圖像信息的靈活調用、切換控制和在線存儲，為各級領導和相關部門、警種提供高質量的圖像信息服務。
二、背景與現狀
1.背景
近幾年來，在黨委、政府的重視支持下，全省各級公安機關根據省公安廳的統一部署，積極推進社會治安監控多媒體通信系統建設，建成了數以萬計的監控系統，同時加快了各類治安監控多媒體通信系統向公安信息網的接入，在維護社會穩定、防范打擊犯罪和重大活動安全保衛等方面發揮了重要作用。但是，建設中也逐步暴露出一些問題，突出表現為標準不統一、管理不規范，影響了社會治安監控系統資源共享和效益發揮。為解決這些問題，省公安廳利用公安信息網現有線路資源建設了專線圖像聯網傳輸系統，匯集了各市部分監控圖像資源，各市縣也制定了聯網規劃和實施方案，初步開展了圖像資源的聯網整合工作。
2.現狀
l網絡情況
部到省為一級主干網帶寬為622兆，省到市二級主干網采用星型網絡結構，網絡帶寬100兆（至南京1000兆），市到縣三級主干網網絡帶寬100兆以上，基層單位已全部以專線寬帶方式接入公安信息網（大部分100兆或以上，少量為2兆）。
l監控系統聯網情況
省廳到南京市局利用光纖以模擬傳輸方式開通了8路圖像傳輸信道，到其他12個市局利用2兆捆綁專線方式，建設了帶寬4兆、4上4下的圖像傳輸系統，建立了基于矩陣聯網控制方式的專用監控系統管理平臺，省廳采用MAX1000矩陣與各地異構系統初步實現了監控資源的調度控制。大部分市局開展了數、模結合的監控系統聯網工作，其中南京、無錫等地以模擬矩陣聯網為主，蘇州、南通、鎮江、宿遷、淮安等地以數字化聯網為主。60個省際道路治安卡口中，大部分已建成監控系統。
三、難點
1.江蘇省各地的監控多媒體通信系統軟硬件雜亂，標準不統一，在提供SDK上存在困難，給編解碼和控制協議轉換軟硬件開發工作增加了難度。
2.全省60個省際卡口地點分散，環境和現有施工基本條件不一，部分卡口基本設施正在建設中，增加了施工難度，不確定因素較多，施工周期較難把握。
3.軟件開發和標準規范的制定工作量較大，本項目省市管理平臺除完成監控聯網系統建設的認證管理、用戶管理、權限管理等基本功能要求外，需要實現對設備資源和圖像資源的綜合性網管功能。在系統管理上，需要實現系統配置、狀態監控、備份恢復、日志管理、性能管理、故障管理等功能；設備包括系統所涉及的矩陣、DVR、視頻服務器、編解碼設備、轉換設備、存儲設備、視音頻輸入輸出設備、網絡交換機、網絡路由器、攝像機、云臺等，同時需要根據圖像資源的相關屬性進行多種分類方式的分類管理。
4.目前江蘇省部分地市已經開展或完成了數字多媒體通信監控系統聯網系統建設，由于不同廠家的技術方式不一，市級集中管理平臺部署實施中，需要解決一定的技術和管理問題，與本項目系統的對接難度較大，同時部分系統建立在指揮中心、交通管理等部門，增加了監控圖像資源向上匯集的難度。
四、解決方案
鑒于省廳和13各地級市公安視頻監控聯網系統組網方式、廠牌型號都有很大差別，需針對性地提出了采用基于迪威視訊(300167,股吧)“SIAP綜合視頻業務管理平臺”的混合組網的技術方案。
迪威視訊“SIAP綜合視頻業務管理平臺”借鑒矩陣系統的聯網模式，使用工業級嵌入式主機替代矩陣主機，具備完備的權限、干線、路由管理，面向視頻聯網的分布式體系結構設計，具備電信級的系統穩定性，全面覆蓋DVR和全數字視頻系統功能，引入流媒體專業技術，支持大容量直播和點播，充分發揮數字系統的優勢，單臺主機可自成系統，多臺主機互聯形成更大的系統，構成邏輯上單一的模擬數字混合矩陣，真正實現“統一資源、統一編號、統一權限、統一管理”。
“SIAP綜合視頻業務管理平臺“在本項目中分4級設計，在省廳設置一級監控中心，在市局設置二級監控中心，縣（區）局設置三級監控中心，派出所等基層單位設置四級監控中心。
通過四級設計構建的綜合視頻業務管理平臺實現監控前端和用戶端的接入、信令轉發處理、系統及圖像資源信息的管理等功能。實現視音頻請求、接收、轉發、分發，并實現分布式部署和多級級聯。實現視音頻存儲、檢索，支持視音頻回放，并實現分布式部署。通過與公安身份認證及授權訪問控制系統對接，實現對用戶的身份認證及授權。
五、方案綜述
江蘇省公安廳SIAP綜合視頻業務管理平臺是利用當今成熟的電視監控、數字視頻、網絡傳輸、多媒體等技術，并結合GIS、GPS平臺開發的集報警、監控、定位為一體的系統。該平臺全面融入江蘇省公安廳圖像綜合管理系統信息化建設總體構架，通過全網統一授權，達到信息資源共享，實現報警與監控系統的集成及應用；為各級指揮中心、業務部門和基層單位等相關部門提供實時，快捷、多方位的信息，提高處置突發性和重大事件的快速反應能力。
該平臺是一個集整合多廠家、多類設備視頻監控資源的應用平臺，并涉及對各類異架構的圖像監控實時信息的采集、傳輸、存儲、實時監控、流轉、備份、信息數字化、相關聯動和信息管理在內的諸多功能，是一個大型的實時信息管理和應用系統。
并解決了江蘇省城市監控系統現存體系復雜，系統結構不一、品種繁多的問題。實現了對現存監控產品體系不統一，異構系統下的聯網解決，統一管理各市局上傳監控點的信息，進行統一編組管理、授權管理和統一監控點地址編碼、采用統一的符合《技術規范》的市局轉碼、轉發設備，實現聯網標準化和經濟適用化。
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