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柏林電 - 德國一名政府部長在周二表示，包括 Facebook 和 Twitter 在內(nèi)的社交媒體巨頭未能有效遏制發(fā)布于各自平臺(tái)上的仇恨言論內(nèi)容，如果它們再不加大打擊力度，移除含有非法內(nèi)容的帖子，可能會(huì)面臨高達(dá) 5300 萬歐元的巨額罰款。

德國當(dāng)局此舉反映出，如今科技公司在全球范圍內(nèi)正面臨著越來越嚴(yán)格的審查要求，它們被要求對(duì)發(fā)布于網(wǎng)上的內(nèi)容（包括仇恨言論、可能的恐怖主義宣傳和所謂的假新聞）進(jìn)行嚴(yán)格審查。在德國，關(guān)于這一問題的討論尤其激烈，德國也成為了打擊這類非法內(nèi)容的先鋒，因?yàn)閷?duì)于允許和禁止在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的內(nèi)容，德國有著極其嚴(yán)格的法律規(guī)定。

對(duì)于科技公司和倡導(dǎo)自由言論的人來說，這種全球范圍的監(jiān)管壓力會(huì)制約人們的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，使政府得以擴(kuò)大其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)更大范圍的掌控，從而可能會(huì)限制個(gè)人的在線交流方式。

然而對(duì)于越來越多的歐洲、美國和其它地方的決策者來說，社交媒體公司有責(zé)任阻止有害的內(nèi)容發(fā)布在它們的數(shù)字平臺(tái)上，它們必須尊重每個(gè)國家的規(guī)則，而這往往與來自硅谷的科技公司努力跨越國境的運(yùn)作理念背道而馳。

周二，德國司法和消費(fèi)者保護(hù)部部長海科·馬斯（Heiko Maas）表示他將提出一項(xiàng)法律草案，對(duì)未能迅速及時(shí)處理被舉報(bào)非法的內(nèi)容的社交媒體公司進(jìn)行強(qiáng)硬罰款處理。馬斯一直直言不諱地批評(píng)社交媒體公司，指責(zé)它們未能遵守德國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)仇恨言論的嚴(yán)格規(guī)定。

他通過一份聲明宣布了這一擬議的法律草案，表示：“我們必須增加對(duì)社交媒體網(wǎng)絡(luò)的壓力。”

他表示，這一法律將“設(shè)定有約束力的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定運(yùn)營社交媒體網(wǎng)絡(luò)的公司必須處理有關(guān)投訴，并要求它們刪除非法內(nèi)容”。

位于柏林的 Facebook 辦公室。一份于周二發(fā)表的研究報(bào)告顯示，F(xiàn)acebook 和 Twitter 未能達(dá)到德國政府有關(guān)清理其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的仇恨言論的要求。圖片版權(quán)：Tobias Schwarz /法新社-蓋蒂圖片社

一旦該草案獲得通過，如果科技公司未能按規(guī)定打擊仇恨言論，可能面臨高達(dá) 5000 萬歐元的罰款，這可能是歐美國家此類刑罰中最高的。

按照這一草案，社交媒體平臺(tái)需要保證用戶能方便地舉報(bào)有爭議的內(nèi)容，并對(duì)這些舉報(bào)迅速做出回應(yīng)。這一草案要求社交媒體公司在 24 小時(shí)內(nèi)刪除或屏蔽掉“明顯非法的內(nèi)容”，而對(duì)于不那么容易分辨的帖子，社交媒體公司可以在 7 天時(shí)間內(nèi)刪除。

德國通信行業(yè)的專家對(duì)這一草案表示歡迎。

美因茨大學(xué)通信研究所所長波吉特·斯塔克（Birgit Stark）說：“這并不意味著互聯(lián)網(wǎng)將不再是一個(gè)自由的空間。畢竟，你不能因?yàn)槭窃诨ヂ?lián)網(wǎng)，就可以隨意詆毀別人。”

草案的宣布起因于周二發(fā)布的一項(xiàng)研究。這份研究表明，F(xiàn)acebook 和 Twitter 未能達(dá)到德國政府的要求，有 70% 的仇恨言論內(nèi)容未能在網(wǎng)站注意到其存在后的 24 小時(shí)內(nèi)刪除。

德國司法部長海科·馬斯稱德國“必須增加對(duì)社交媒體網(wǎng)絡(luò)的壓力”。圖片版權(quán)：Clemens Bilan/ 歐洲新聞圖片社

這份為期一年的研究指出，雖然這兩家公司最終清理掉了幾乎所有的非法仇恨言論內(nèi)容，但在一月份和二月份，在德國當(dāng)局要求的時(shí)間限期內(nèi)，F(xiàn)acebook 只刪除了 39% 的非法仇恨言論內(nèi)容，而 Twitter 則只刪除了 1%。Google 的 YouTube 視頻服務(wù)表現(xiàn)最佳，在 24 小時(shí)內(nèi)刪除了 90% 被標(biāo)記為非法的內(nèi)容。

9 月以來，F(xiàn)acebook 的非法內(nèi)容撤除率又下降了 7%，而 Twitter 的撤除率則一直沒變。9 月德國將迎來議會(huì)大選，使得這一問題變得更為緊迫。

科技公司否認(rèn)自己是不重視該國的仇恨言論法律，并表示它們在收到用戶舉報(bào)后就會(huì)刪除非法內(nèi)容。然而它們也認(rèn)為，遵守國家規(guī)則和絕對(duì)的審查之間僅一線之隔。

Facebook 的歐洲公共政策負(fù)責(zé)人理查德·艾倫（Richard Allen）在去年年底的一次采訪中說：“對(duì)于嘗試控制平臺(tái)上的仇恨言論，我們所做的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其它的任何公司。我們要承認(rèn)，這是一項(xiàng)在努力解決中的工作。”

在德國宣揚(yáng)納粹主義或否認(rèn)大屠殺都是違法的。在有關(guān)社交媒體平臺(tái)上哪些內(nèi)容允許發(fā)布以及誰要為這些內(nèi)容負(fù)責(zé)任的問題上，德國一直處于這些爭論的中心。

許多德國人也是經(jīng)常使用這些社交媒體網(wǎng)絡(luò)的用戶，他們對(duì)于美國科技公司例行收集的關(guān)于他們在線活動(dòng)的信息也明顯保持著特別謹(jǐn)慎的態(tài)度。圍繞可以在各自的社交媒體平臺(tái)以及 YouTube 等視頻網(wǎng)站上發(fā)布什么內(nèi)容的問題，F(xiàn)acebook 和 Google 與當(dāng)?shù)胤梢?guī)定產(chǎn)生了沖突。

在 2015 年，面對(duì)這些批評(píng)的聲音及最近一次針對(duì)德國新難民的仇恨言論浪潮，很多科技公司同意與政府官員攜手，刪除社交媒體網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)仇外心理和種族主義的內(nèi)容。

Facebook 發(fā)言人克勞斯·戈?duì)栔Z（Klaus Gorny）周二對(duì)德國政府的這一份研究發(fā)表聲明稱：“我們對(duì)結(jié)果感到很失望。我們對(duì)于打擊仇恨言論有著明確的規(guī)定，也在一直努力將這些內(nèi)容從我們的平臺(tái)上消除。”

YouTube 發(fā)言人艾爾·維尼（Al Verney）表示，公司正在分析這項(xiàng)擬定的草案，并表示其視頻服務(wù)對(duì)于刪除非法視頻有著健全的程序規(guī)定。Twitter 則拒絕評(píng)價(jià)馬斯提出的這一法律草案。

德國對(duì)于社交媒體公司如何處理仇恨言論和網(wǎng)上其它非法內(nèi)容問題上提出的批評(píng)，反映出目前在全球范圍內(nèi)對(duì)這一問題更嚴(yán)格的要求。

去年 12 月，包括 Facebook、Google 和微軟（Microsoft）在內(nèi)的科技公司宣布它們正通過共享技術(shù)和信息，聯(lián)手對(duì)付恐怖主義在網(wǎng)絡(luò)上的宣傳活動(dòng)。它們還同意了歐洲的一項(xiàng)自愿行為守則，以打擊網(wǎng)絡(luò)上傳播的仇恨言論。

人們指責(zé)這些公司在打擊假新聞方面不夠努力，以至于在美國去年 11 月的總統(tǒng)選舉之前，讓這些假新聞在社交媒體上肆意傳播。今年，歐洲多個(gè)國家將進(jìn)行換屆選舉，F(xiàn)acebook 和 Google 均已表示它們將會(huì)大力打擊發(fā)布于各自平臺(tái)上的虛假新聞內(nèi)容。

安德魯斯·安西普（Andrus Ansip）是歐洲聯(lián)盟委員會(huì)（European Commission）負(fù)責(zé)歐洲數(shù)字化議程的副主席，在上個(gè)月的采訪中，他表示：“信任是社交媒體的一個(gè)重要資產(chǎn)。如果人們不能信任這些平臺(tái)上的內(nèi)容，他們就會(huì)停止使用這些平臺(tái)。”

翻譯 熊貓譯社 李秋群