據新浪報道，近日安徽、江蘇兩省啟動了覆蓋全部省、市、縣機構的政務oa系統的“安全可靠”升級工程。這意味著，全國范圍的省級“黨政電子公文系統”安全可靠升級工程將有望近期會全面推開。

2013年11月，十八屆三中全會提出設立國家安全委員會。2014年2月，中央網絡安全和信息化領導小組成立，信息安全上升為事關國家安全和國家發展的戰略問題，并逐漸被納入基本國策。其后，網信辦牽頭，各個部門均開始緊鑼密鼓啟動網絡安全相關部署。2013年底，中央辦公廳、國務院辦公廳、工信部牽頭啟動“黨政電子公文系統”安全可靠升級試點，部分市級審計局、統計局、政府信息平臺等單位建設了全部國產化的軟硬件OA系統。據報道，2014年已經完成了15個黨政機關試點，并且通過驗收。2015年，三部委又聯合啟動了100個試點工程。

“黨政電子公文系統”主要是指黨政機關電子公文的處理和收發系統。它主要實現電子公文的全生命周期管理，包括從公文起草、審核、簽發到公文簽收、批辦、承辦、催辦、傳閱、存儲等工作環節的無紙化流轉。

有業內人士統計，根據政府的要求，在2020年之前要實現所有政務OA系統的國產化。目前，全國黨政OA系統超過20萬個，其市場需求約60萬臺服務器、2000多萬臺桌面電腦，以及大量操作系統、辦公軟件。這意味著，未來5年之內，黨政OA系統的升級替換將給國內IT廠商帶來3000-3500億的市場。

粗看來，這次升級工程的項目主要包括將政務OA的所有軟硬件設施都換成國產設備，其中涉及服務器、網絡交換機、磁盤存儲、桌面電腦、打印機，以及操作系統、辦公軟件，和協同辦公軟件廠商沒有什么關系。

但我認為不然。在此次“黨政電子公文系統”升級工程，除了上述產品和硬件設備提供商之外，在云計算和移動互聯網時代，還有幾類廠商會有機會染指這個巨大的市場。第一，是國產的IaaS提供商，現在有很多新建的“黨政電子公文系統”都采用當地政府建設的IaaS中心，或者采用第三方的IaaS。對于各種云服務而言，這會是一個巨大的機會。第二，國產平板、國產智能手機等國產移動終端設備。現在人們越來越需要利用移動終端來處理相關的文件，政府官員處理電子公文也必然會有類似需求。但這顯然不能BYOD，一些黨政機關有可能用自己定制的智能移動終端，實現電子公文系統的移動化。第三，國產協同辦公軟件也有可能在這個升級工程中有所斬獲。事實上，從大范圍看，電子公文系統的處理可以說是一個組織協同辦公系統的子集。黨政電子公文系統的升級工程，也會引發與之相關的協同辦公軟件升級。對于那些沒有應用協同辦公系統的黨政機關而言，也有可能趁此機會部署一套移動化的協同辦公系統。

在這個領域，很多政府行業的系統集成商會占有一定優勢。在協同辦公軟件提供商，目前致遠軟件是做得比較好的。據他們向我介紹，貴陽就按這個思路做了協同政務辦公系統，實現電子公文全國產化的運行。這種合作模式很值得推廣。