美國企業與歐盟委員會在避稅問題上的沖突再次升溫。
9月16日,英國《金融時報》報道,185名美國CEO聯合敦促歐盟28個成員國領導人推翻歐盟委員會(European Commission)要求蘋果公司償還愛爾蘭130億歐元(約合145億美元)欠稅的裁決,稱該做法是一次“嚴重的自我傷害”。
北京時間8月30日,歐盟反壟斷機構認定,蘋果公司與愛爾蘭簽訂的協議,讓蘋果在2003至2014年間在歐盟國家幾乎沒有就所得利潤繳過稅,遂裁定蘋果公司向愛爾蘭補繳130億歐元稅款。這是歐盟根據禁止企業借政府扶持之名展開不公平競爭的規則,向企業開出的最高補稅賬單。
9月15日,一個由美國大型公司CEO為成員的“商業圓桌組織”(Business Roundtable, BRT)向歐盟國家領導人發去信函,警告歐盟委員會這種在政府政策層面的突然變卦會嚇跑海外投資。
商業圓桌組織在1972年成立,其現有成員包括AT&T、霍尼韋爾、陶氏化學、摩托羅拉、萬事達、摩根大通、沃爾瑪、埃克森美孚和通用電氣等來自美國各行各業巨頭企業的CEO。
隨著美國國內大選選情日益撲朔迷離,這些旗艦企業已經面臨國內政策層面的不確定性考驗,歐盟同期對于蘋果公司的補繳稅款裁決一旦板上釘釘,同類美國大企業在歐洲的處境很可能雪上加霜,誰都有可能成為下一個被拿來以儆效尤的對象。所以這些企業聯手對抗歐盟這一裁決只是時間問題。
在《金融時報》獲取的一封商業圓桌組織發給德國總理默克爾的信件中,企業CEO們寫道:“為了所有尊重法治的國家的利益,這一決定必須要推翻。”它警告說,此決定一旦通過,將為企業大規模投資所需的法律確定性遭到破壞開創先例,布魯塞爾此舉“對于歐盟及其成員國公民來講,嚴重的自我傷害”。
在國家補助糾紛案件中,一致行動的歐盟成員國確實能夠借“特殊情況”之名,推翻歐盟委員會的裁決。然而,歐洲的最高法院規定,這種干預行為必須在最終裁決做出之前才算有效。這意味著,歐盟成員國現在想要推翻針對蘋果的補稅裁決為時已晚。
盡管當事國愛爾蘭拒收判決要求蘋果補繳的130億歐元稅款,歐洲還是有國家支持這一裁決的。法國財長薩潘(Michel Sapin)就稱這一決定“完全合法”。
裁決結果公布后,蘋果CEO蒂姆·庫克稱歐盟的裁決是“瘋狂的”,而且受到了政治的驅動。
宣布裁決結果的歐盟競爭委員會委員Margrethe Vestager則反駁道,這一裁決結果是基于長期存在的法律的,這些法律禁止歐盟國家給特定的企業特殊待遇。她表示:“國家補助從1958年開始實行。國家補助可以被用來避稅也從來不是一個秘密,但企業必須補繳。唯一的秘密在于愛爾蘭稅收裁定本身。”
對于蘋果來講,雪上加霜的是,已經有非歐盟國家開始效仿歐盟委員會的做法。9月16日,蘋果的子公司iTunes K.K也被日本國稅局追討了高達120億日元(約合1.17億美元)的稅金,并且已經全額繳清。原因是,一直以來日本消費者在iTunes線上商店所購買的應用、視頻或音樂等產品,都是這次被罰的iTunes K.K子公司的收入。但這家登記在愛爾蘭的公司卻規避了應付給日本政府的稅款,因而此次受到相關稅額的追討。
除了美國各界企業聲援蘋果外,奧巴馬政府也屢次表態支持蘋果等美國跨國公司。
8月24日,奧巴馬政府就發出“警告”,稱歐盟對蘋果、亞馬遜、星巴克等美國公司的稅收調查,會造成非常“不幸”的國際稅收先例。緊接著美國財政部就罕見地發布了白皮書,火藥味十足地指出,歐盟正在成為世界稅收警察,并警告,如果歐盟委員會宣布蘋果“有罪”,美國財政部將考慮“報復措施”。
而事實上,美國和歐盟似乎也已經陷入針鋒相對地向對方企業處以罰款的危險模式。
近日,德國的大眾和瑞銀相繼收到了美國開出的巨額罰單。德國大眾汽車以150億美元與美國當局就“排放門”事件達成和解之后,德銀于9月15日在一份聲明中證實,該銀行就RMBS(住房抵押貸款支持證券)問題與美國司法部談判,而美國司法部提出約140億美元的和解金額。
美國時間9月1日,蘋果公司CEO蒂姆·庫克(Tim Cook)在接受愛爾蘭電視臺RTE News采訪時表示,歐盟對蘋果2014年繳稅率為0.005%的指控不實,蘋果考慮明年將數十億美元海外現金帶回美國。
蘋果公司首席財政官Luca Maestri在判決公布后向媒體表示:“這一裁決結果對歐盟成員國的稅收問題和法治自主權造成了威脅,這一決定的影響對于歐洲經濟將是毀滅性的。”