由于谷歌濫用其搜索引擎的行為遭遇了前所未有的反對,歐盟反壟斷監管部門準備加強對谷歌幾項業務的調查,包括修改之前達成的有關谷歌搜索引擎行為的協議。
今年2月,在谷歌提交第三次和解方案后,歐盟委員會與谷歌達成反壟斷和解協議。知情人士稱,為了化解外界對谷歌濫用其在歐洲搜索市場主導地位的擔憂,本次歐盟委員會可能會修改該協議的部分條款。現任歐盟競爭事務專員阿爾穆尼亞(Joaquin Almunia)將于11月份離職,因此此事最終將由其繼任官員敲定。
反壟斷調查只是搜索引擎巨頭谷歌公司在歐洲所需面對的挑戰之一。此外,谷歌還面臨著企業稅、版權問題和數據隱私等方面的控訴。自去年美國國家安全局暗中監視歐洲公民事件被揭露之后,人們對于美國科技公司愈發不信任,這也成了他們擔心谷歌濫用搜索引擎能力的部分原因。“美國國家安全局丑聞是一個因素,”該案件中的一個反壟斷律師說道,“美國公司是無辜的,但是一定程度上,他們成了類似事件的代表。”
歐盟第四次接受谷歌提交的和解方案的可能性極小,這種可能對阿爾穆尼亞而言,也是一個標志性的扭轉。阿爾穆尼亞此前曾堅持認為,谷歌做出的承諾足以化解其任職機構對反壟斷問題的擔憂。
美國凱威萊德律師事務所的反壟斷律師亞歷克 伯恩賽德(Alec Burnside)表示,此前從未有任何案例在敲定和修改方面如此反反復復。伯恩賽德也是這次在布魯塞爾出席谷歌投訴方的代表。他表示,“谷歌竟需要這么多次的協商來解決反壟斷問題,這種情況前所未有。”
此外,熟知此事的人告訴記者,歐盟還開始對系統進行深入調查。在發出第一批問卷一年后,該管理機構最近又發出了一批新的問卷,從手機制造商和其他安卓產品交易的利益相關方處獲取信息。盡管對谷歌的安卓操作系統尚未展開正式調查,但很可能衍變為一項正式調查。
隨著調查的不斷深入, 歐洲政界高層和尋求幫助的歐洲企業都強烈反對該委員會繼續與谷歌進行和解。一些投訴谷歌的企業甚至表示,他們寧愿當初沒有達成阿爾穆尼亞提出的和解協議。
歐盟委員會認為,對于反壟斷協議的一些擔憂確實存在。比如說,谷歌會給予自家服務更加顯眼的展示位置而損害競爭對手的利益,以此迫使商家不得不擲重金購買更好的顯示位置以謀取利潤。此外,一些新的投訴中的擔憂也可歸納到以前的內容中。谷歌公司發言人之前對于這些擔憂作出回應,稱谷歌公司已經做出了顯著改變,“以解決委員會的擔憂,增加競爭對手服務情況的透明度,以及解決其他具體問題。”
谷歌在美國也廣受投訴,據7月初科技網站TechCrunch的報道,Yelp的文檔反映了其對谷歌在美國操控搜索結果以突出自家服務的抱怨。而由于監管機構的規定,谷歌在歐洲的搜索結果對谷歌競爭對手比較友好。