美國國防部監察部門表示,美國網絡司令部缺乏必要的權威部門管理人員、培訓標準,以確保網絡任務部隊(簡稱CMF)具備充足的作戰能力。
國防部總監察長辦公室(Office of Inspector General,簡稱OIG)2015年11月發布機密報告,評估網絡任務部隊是否具備充足的設施、設備和能力有效執行任務。
據前軍方官員透露,雖然這份報告已存在近兩年之久,但其中描述的許多問題目前仍然存在。
網絡司令部存在的兩大主要問題
前美國政府官員表示,特朗普政府將網絡司令部升級為聯合作戰部隊的計劃和其它提議的變動將有助于解決這些問題。網絡司令部于2009年設立,2010年具備全面作戰能力,2012年開始組件網絡任務部隊(CMF)。
雖然報告內容經過刪減,但仍透露網絡部隊設施、設備及能力“不足”的問題,審計員將原因歸咎于:
網絡司令部與四大軍種之間缺乏通力合作的遠見。
網絡司令部缺乏權威,規劃與執行欠缺。
網絡司令部本身存在的短板
報告寫到,美國網絡司令部和下轄單位未采取足夠的措施,以確保所有網絡任務部隊具備足夠的能力和設備執行進攻和防御任務。
審計人員發現,網絡司令部發展軍隊網絡能力的過程“不起作用”。更為糟糕的是,鑒于機密性與合作問題,指揮官有時并不了解其它部隊的網絡單位具備的任務執行能力。
網絡司令部官員曾向總監察長辦公室職員透露,網絡司令部無法保證所有下轄單位的網絡能力通過“能力開發過程審查”,或包含在網絡能力登記庫(簡稱CCR,編目美國軍事單位綜合網絡能力的數據庫)中。
美國防部總監察長辦公室:網絡司令部的設施、設備、能力不足-E安全
報告解釋稱,CCR在提供態勢感知方面不可靠,并不適用于工具開發人員、操作人員和規劃人員,因為該數據庫僅羅列“已具備”的能力,不包括“發展階段”的能力。
網絡司令部與四大軍種之間缺少合作
不斷變化的全球網絡威脅環境給傳統的軍事整合、同步、協調和沖突消除過程帶來巨大挑戰。這些挑戰,以及網絡空間行動的“節奏”要求軍方采取更集中、全面的方法確保網絡任務部隊實現自身所需,從而有效執行作戰任務。
由于1986年的戈德華特·尼科爾斯國防部改組法(Goldwater-Nichols Act)對美國軍事結構進行大調整,四大軍種一直負責為作戰指揮官提供訓練有素、配備齊全的軍隊。例如將空軍部隊分配到區域作戰司令部。
審計人員發現,在這個全新的全球網絡域,此前的角色讓四大軍種及與網絡司令部相互之間步調不太一致。
四大軍種繼續采用軍種特定的方法和策略發展進攻能力,而不是聯合發展能力支持網絡任務部隊。
審計人員認為這是因為網絡司令部缺乏必要的權力,缺乏權威有效監督并指導發展進攻能力。