既然網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)每個(gè)人的切身利益,并已上升到國(guó)家安全的層次,則應(yīng)基于利益訴求和技術(shù)要求,建立以技術(shù)為依托、以共治為路徑的治理模式。

一個(gè)名為“想哭”(WannaCry)的勒索軟件12日襲擊了全球近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用微軟視窗操作系統(tǒng)的電腦。俄羅斯、英國(guó)、中國(guó)、烏克蘭等國(guó)用戶紛紛“中招”,其中英國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)陷入癱瘓、大量病人無(wú)法就醫(yī)。歐盟刑警組織13日說(shuō),“想哭”襲擊級(jí)別“史無(wú)前例”。網(wǎng)絡(luò)全球化條件下,網(wǎng)絡(luò)的重要性已達(dá)到了前所未有的高度。自然,網(wǎng)絡(luò)的安全也顯得日益重要。在矛與盾的沖突中,不是你強(qiáng)就是我弱。一方面,網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)日益泛濫,并成為一種快速牟利的工具。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2015年互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已超40萬(wàn),比前年同比漲90%,規(guī)模據(jù)估過(guò)千億元。黑灰產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2015年人均年收入約為30萬(wàn)元,接近2015年全國(guó)人均GDP的6倍。卡巴斯基公司CEO尤金·卡巴斯基曾分享了一組數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)絡(luò)犯罪是一個(gè)嚴(yán)重的全球問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)犯罪每年給全球造成的損失達(dá)4000億到5000億美元。

同時(shí),“斯諾登事件”再次證明,一個(gè)國(guó)家如果不能保證網(wǎng)絡(luò)和信息的安全,再?gòu)?qiáng)大的硬件設(shè)施都可能成為“聾子”“瞎子”。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā),總體布局、統(tǒng)籌各方、創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。如今,勒索病毒“史無(wú)前例”的襲擊表明,網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全也刻不容緩。

然而,相比于形勢(shì)的緊迫性而言,網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀卻令人極為憂慮。隨著對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的大面積使用和依賴,國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也日益突出,信息安全問(wèn)題變得廣泛而復(fù)雜。相比于其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全既有共性問(wèn)題,也有鮮明的自身特征。比如缺乏自主的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件核心技術(shù)、安全意識(shí)淡薄是網(wǎng)絡(luò)安全的瓶頸、運(yùn)行管理機(jī)制的缺陷和不足制約了安全防范的力度、缺乏制度化的防范機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)安全已上升到國(guó)家安全戰(zhàn)略高度的當(dāng)下,要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全就應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)性的配套措施。

從大的方面來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全需要從頂層設(shè)計(jì)入手,制定中國(guó)版的“網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃”并根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)一系列的防控措施,包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新、防控機(jī)制的建立、網(wǎng)絡(luò)安全人才的培養(yǎng)、全民安全意識(shí)的培育等。也需要通過(guò)立法以實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各方參與的作用,走出一條全民共治共建的網(wǎng)絡(luò)安全防控的路子。小的方面,則是致力于培育網(wǎng)絡(luò)安全的細(xì)胞建設(shè),從每個(gè)個(gè)案開(kāi)始入手,構(gòu)建協(xié)調(diào)各方、整體聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,既然病毒的防控是一門技術(shù)活,則應(yīng)發(fā)揮技術(shù)把控的關(guān)口作用,建立警民、警企互動(dòng)的機(jī)制講求人防、技防和物防三管齊下。

警企合作、技術(shù)參與和全民共治,在國(guó)外已成為一種成熟的經(jīng)驗(yàn),也是各國(guó)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上的針對(duì)性措施。既然網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)每個(gè)人的切身利益,并已上升到國(guó)家安全的層次,則應(yīng)基于利益訴求和技術(shù)要求,建立以技術(shù)為依托、以共治為路徑的治理模式。