在大數(shù)據(jù)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出。制定一套完整的法律體系,對(duì)保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行極其重要。而今,《網(wǎng)絡(luò)安全法》的通過給網(wǎng)絡(luò)空間的安全裝上了法治的“安全閥”。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)違法行為將有法可依。
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議11月7日上午經(jīng)表決,通過了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》,該法將于2017年6月1日起施行。作為我國(guó)第一部有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律,將會(huì)對(duì)今后整個(gè)體系的完善有非常大的意義。
“《網(wǎng)絡(luò)安全法》是我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域推進(jìn)治理現(xiàn)代化,保護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)廣大民事主體的合法權(quán)益,包括公民個(gè)人的隱私權(quán)的一部"龍頭法"。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。
記者發(fā)現(xiàn),《網(wǎng)絡(luò)安全法》為人們普遍關(guān)注的一系列網(wǎng)絡(luò)安全問題,提供了基本的解決方案,勾畫了基本的制度框架。并從法律上,給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及其他的從業(yè)機(jī)構(gòu),確保個(gè)人使用互聯(lián)網(wǎng)安全,規(guī)定了一些義務(wù)。
然而,“一些問題還需要落實(shí),比如網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)信息安全等級(jí),這個(gè)制度需要制定一系列相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定,甚至需要其他部門相互協(xié)調(diào)、配合。”中國(guó)傳媒大學(xué)政治與法學(xué)院教授王四新告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
王四新強(qiáng)調(diào),“在實(shí)際操作過程中,需要不斷完善相關(guān)程序,不斷根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題,提出解決方案。”
與此同時(shí),針對(duì)個(gè)人信息泄露問題,《網(wǎng)絡(luò)安全法》也規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任,進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。
對(duì)此,劉俊海建議,相關(guān)的企業(yè)和個(gè)人能夠慎獨(dú)自律,見賢思齊擇善而從。自覺從內(nèi)心深處樹立對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法的敬畏和信仰之心,那么這部法律就可以更好地網(wǎng)絡(luò)空間、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。保護(hù)廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益,尤其是隱私權(quán)。
需要指出的是,“目前我國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障整體水平還不高,網(wǎng)上非法獲取、倒賣個(gè)人信息,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益,甚至危害個(gè)人生命安全。那么,《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺(tái)后,該現(xiàn)象能否被杜絕?”有網(wǎng)友提出質(zhì)疑。
“網(wǎng)絡(luò)違法犯罪和其他違法行為一樣,不會(huì)出臺(tái)一部法律就能杜絕,一些不法分子仍然會(huì)挺而走險(xiǎn),知法犯法,但網(wǎng)絡(luò)違法行為和現(xiàn)象會(huì)得到遏制或減輕,治理時(shí)會(huì)有法可依。”中國(guó)科學(xué)院信息內(nèi)容安全技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室副研究員徐克付在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。
而且,“落實(shí)時(shí)會(huì)遇到一些困難,網(wǎng)絡(luò)犯罪專業(yè)性較強(qiáng),比如如何推廣普及,如何防控、危害如何界定,網(wǎng)絡(luò)犯罪如何取證溯源等。”徐克付強(qiáng)調(diào),“這是個(gè)系統(tǒng)工程,比較復(fù)雜,涉及道德約束,法律宣傳威懾、個(gè)人的安全意識(shí)加強(qiáng),企業(yè)的安全防范技術(shù)或系統(tǒng)增強(qiáng),執(zhí)法部門的更專業(yè)性的、更強(qiáng)力量的防控、偵查、取證等。”
劉俊海還表示,一旦相關(guān)主體出現(xiàn)了不能自律的情況,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管,也就是市場(chǎng)主體如果失靈了,監(jiān)管部門不能失靈。所以一定要消除現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上長(zhǎng)期以來(lái)在某些環(huán)節(jié)上存在的監(jiān)管漏洞、監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管的真空地帶。切實(shí)鑄造監(jiān)管合力提升監(jiān)管效能提高監(jiān)管的公信力。切實(shí)實(shí)行監(jiān)管轉(zhuǎn)型,做到精準(zhǔn)監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、合力監(jiān)管、信譽(yù)監(jiān)管。
劉俊海認(rèn)為,當(dāng)前除了加強(qiáng)監(jiān)管之外,還需要加強(qiáng)對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的宣傳,一定要讓容易觸碰《網(wǎng)絡(luò)安全法》紅線的行為人,像網(wǎng)站、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、甚至利用網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)組織和個(gè)人,原則上都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)安全法中的每一個(gè)條款。“這樣的話才能切實(shí)不逾越法律的紅線,因?yàn)檫`規(guī)者在很多情況下是因?yàn)椴欢ā⒉粚W(xué)法。”