如果你居住在巴爾的摩，那么你肯定會有一種時刻都在被監視著的感覺。沒錯，事實也正是如此。巴爾的摩警方不僅會對你的手機進行非法監控，而且他們還會從空中秘密監視著整座城市的一舉一動。隨著下一代監控技術的不斷發展，公眾也開始逐漸表現出對隱私問題的擔憂。

這些監控技術的使用范圍和權限一直都是公眾關注的焦點，而近期美國國內所爆出的監控丑聞又引發了另一個值得思考的問題：這一次為什么偏偏是巴爾的摩呢？

實際上，組成巴爾的摩這個城市的種種因素完全匹配上了美國現代化犯罪城市的各種特性：犯罪率居高不下、帶有強烈種族歧視的警務人員、警方與社會民眾關系緊張、以及有關部門缺乏對警方的監管等因素使得巴爾的摩這個城市成為了美國研究監控技術的最佳地點。

巴爾的摩市簡介

巴爾的摩是美國馬里蘭州最大的一個城市，同時它也是美國大西洋沿岸的一個重要的海港城市。巴爾的摩位于切薩皮克灣頂端的西側，離美國首都華盛頓僅有六十多公里，港區就在帕塔帕斯科河的出海口附近。雖然從這里經過海灣出海到遼闊的大西洋還有250公里的航程，但由于港口附近自然條件優越，再加上切薩皮克灣又寬廣，航道很深，萬噸級遠洋輪可直接駛入巴爾的摩港區。

巴爾的摩到底發生了什么？

2016年8月23日，Bloomberg網站曝光了巴爾的摩警方的一個空中監控計劃。原來，巴爾的摩警方從2016年開始，就一直在對城市內的車輛和犯罪嫌疑人進行空中監視。據了解，警方與一家名叫“持續監控系統”的第三方公司進行了合作，并且通過塞納斯公司所生產的小型飛機來從空中實時拍攝地面情況。

在今年的四月份，上訴法院也維持了下級法院的判決，即巴爾的摩警方不得再使用“Stingray”（黃貂魚）設備。據了解，Stingray設備可以通過偽造通信基站的方式來監控目標用戶的語音通話信息，并追蹤用戶所在的位置。在此之前，警方早就已經習慣了這樣的一種操作模式了，而現在法院的一紙文書可能會打亂警方的陣腳。不過別擔心，執法部門可使用的監控設備肯定不止Stingray這一種。

下圖顯示的是Stingray的工作機制：

在今年的8月16日，專注于伸張公平正義的媒體ColorOfChange.org以及美國科學技術委員會一同向美國通信委員會投訴，表示巴爾的摩警方使用Stingray設備的行為已經嚴重影響到了巴爾的摩市民的正常通信。投訴方認為，由于巴爾的摩警方使用Stingray過于頻繁，導致當地蜂窩網絡的信號受到了嚴重的干擾。

投訴書中寫到：

“這種信號干擾甚至已經影響到了手機緊急呼叫功能的使用。更糟糕的是，巴爾的摩警方會將很多監控設備用在巴爾的摩本地的黑人居民身上，我們絕對要制止這種不公平的對待方式。”

相似的模式，相同的對象

雖然警方所采用的是最新的監控技術，但是這些技術所針對的目標人群卻幾乎沒有改變。從以往的經驗來看，情報收集機構和執法部門會將自己的工作重心放在美國的少數民族社區身上，從美國的黑豹黨，到馬丁·路德·金。美國聯邦調查局似乎對黑人的日常活動非常感興趣。

美國公民自由聯盟的隱私專家JayStanley表示：“與很多處于嚴密監控下的地區一樣，巴爾的摩同樣擁有大量的黑人人口。警方選擇將這些監控技術主要用在黑人的身上，這種行為則帶有嚴重的種族偏見色彩，而且這也是美國警察的一貫作風。”

巴爾的摩警方的活動由何人來監管？

造成這一局面的另一個因素是因為巴爾的摩警方缺乏一定的政府監管。據了解，巴爾的摩警方已經秘密使用Stingray很多年了，而他們與美國聯邦調查局也簽訂有相關的保密協議。這也就意味著，公眾無法了解這項技術的具體使用情況。而近期美國司法部門的一份報告指出，巴爾的摩市的警察系統存在嚴重的制度缺陷，在職警察沒有經過正規系統的培訓，而且針對警方執法情況的監管也不夠到位。這些種種因素使得我們不得不問一個問題：“巴爾的摩警方真的有能力使用好這些工具嗎？”但是就目前的情況來看，巴爾的摩警方仍然在隨心所欲地使用這些監控工具。

此前，巴爾的摩市的市長StephanieRawlings-Blake還公開表示，她對這個“空中監視計劃”根本毫不知情，她是在閱讀了新聞媒體的報告之后才知道的。但是她仍然選擇支持該計劃，她認為：“正是這些頂尖的監控技術才使得巴爾的摩市變得更加安全。這些監控技術保護著公眾的安全，我們不能將其視為“監視”，因為我們不會用這些技術來侵害民眾的隱私權益。”

總結

實際上，政府沒有必要與民眾玩這些文字游戲。無論你認為這是“監視”也好，是“監控”也罷，當民眾真的忍無可忍的時候，政府的這些所謂的“監視計劃”又能走多遠呢？