從應急通信領域來看，英國的通信基礎設施建設正日趨完善。《報告》主要從應急通信機制及通信基礎設施安全兩方面對英國的通信基礎設施建設情況進行了介紹。
國家應急通信網絡需要變革
不斷變化發展的通信基礎設施為英國通信業帶來了前所未有的機遇和挑戰。Ofcom報告顯示，隨著新技術的應用，手機除了具有打電話、發短信等基本功能外，還增加了準確定位用戶、衡量用戶健康狀況等應用，這些功能和應用為應急通信的實現奠定了基礎。但是新技術的應用也帶來了挑戰，如上年紀人群對新技術的認可度、公眾對新技術的信任度以及政府對新技術的監管等問題。
緊急情況下，英國通信基礎設施主要承擔以下功能：
提供緊急求救服務。早在75年前，英國就已開通可免費撥打的999緊急求救號碼，歐洲國家也均開通112作為緊急求救號碼。在英國999與112可互通使用。
實現緊急服務系統的內部通信。目前，英國的緊急服務網絡已初具規模，形成了相對完備的緊急救援體系。
實現公眾預警。確保緊急信息能迅速、直接地通過網絡應急平臺傳遞給公眾。
在未來，英國應急通信基礎設施建設將發生以下變化：
一是應急通信基礎設施的變革與轉換。報告稱，Ofcom的重要職責之一就是對于緊急服務接入進行監管，尤其是對緊急求救號碼999、112通信網絡的監管。英國政府稱到2020年，緊急服務將不再使用單獨的系統網絡，轉而接入公共移動網絡。英國運營商亦將關閉緊急電話999的通信網絡，5年內，實現新技術向緊急信息無線電臺的轉換。
二是應急通信所加載的新技術將提高挽救生命的能力。新技術的應用將有助于定位求救者、收集實時數據、實現多媒體通信。隨著新技術的應用，以數據為中心的現代服務系統在很大程度上提高了緊急救援服務的質量，如高級移動定位系統、999Eye短信服務系統、緊急電話系統等被廣泛應用。
三是新技術的應用將為應急通信設施建設帶來挑戰。在應用新技術的同時，政府需要考慮社會效益、成本、公眾認可度等問題。目前，英國政府還尚未制定利用新技術發展整個救援服務的戰略，亦沒有出臺應對潛在挑戰的方法，甚至無法預測該戰略的應用范圍。
通信基礎設施安全至關重要
隨著人們對國家通信基礎設施依賴程度的增強，固話、移動、寬帶電視網絡和服務的安全正變得越發重要。Ofcom報告稱2015年英國通信基礎設施安全主要存在以下問題：
一是同語音服務相關的安全事件正逐漸增加，常影響用戶接入999緊急服務。Ofcom報告稱，自2014年9月至2015年10月，英國通信運營商共上報524起安全事件，其中的大部分都是同語音服務相關的安全事件，此類安全事件常會影響用戶接入緊急服務系統。
二是由硬件組件故障、軟件漏洞及電力損失所導致的安全事件高發。Ofcom報告顯示，在運營商上報的524起安全事件中，由硬件組件故障所導致的安全事件高達240起，由軟件漏洞所導致的安全事件達102起，由電力中斷所導致的安全事件達72起。
三是影響超過100萬用戶的安全事件比較罕見，但此類安全事件的后果難以預料，并會威脅通信基礎設施安全。Ofcom報告稱，在運營商上報的524起安全事件中，僅有12起安全事件的影響超過100萬用戶，數量雖少，但卻會威脅通信基礎設施的安全。
2015年10月份以來，英國電信運營商TalkTalk、沃達豐等公司接連遭到黑客攻擊，導致了用戶信息資料大規模泄露，極具破壞性。為及時響應此類攻擊事件，保護本國通信基礎設施安全，除了Ofcom外，英國政府還成立了多個通信安全機構，如英國信息專員辦公室、英國國家基礎設施保護中心、英國政府通信總部的電子通信安全工作組以及英國國家計算機應急響應小組等。此外，在2015年11月英國財政部長奧斯本曾表示，英國將把網絡防御的開支增加一倍，未來5年將投入19億英鎊以防御“伊斯蘭國”組織的網絡攻擊。同時，奧斯本部長還宣布成立新的國家網絡中心，集合全英國頂尖專家之力共同打擊網絡犯罪。
當前，我國正處于社會轉型期，在網絡全球化的大背景下，應急通信基礎設施建設的重要性愈發凸顯。提升通信保障能力、健全并完善應急通信基礎設施對保障群眾生命財產安全、維護社會和諧穩定以及國家安全都至關重要。近年來，我國的一些大中城市已著手建立屬于本地區、本部門的應急通信指揮系統。但是各地區、各部門往往是自成一體，沒有共溶一處，進而造成運行模式眾多，缺乏標準化及協同機制，未能從根本上解決問題。相對于發達國家，我國應急通信基礎設施的發展水平還比較低。發展本國的應急通信基礎設施，我們應充分借鑒英國等發達國家的經驗和做法，具體做到以下幾點：
一是實現應急通信管理體系一體化。當前，我國的應急通信管理體系仍比較分散，如緊急救援電話號碼眾多，火警（119）、匪警（110）、急救（120或999）、交通（122）等；而英國僅有999和112兩個互通的救援號碼，這一點值得我們思考。
二是加強應急通信領域的創新和新技術的應用。我國應充分利用現有的技術和資源，最大限度地挖掘應急通信為社會服務的潛能，不斷創新，借助新技術提高應急通信服務的能力。
三是健全和完善網絡信息安全機制。在完善網絡信息安全保障體系，加大保障力度的同時，政府應著手建立應急通信保障網絡，建成統一、高效、靈活的全國性應急通信系統。
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