過去的2015年，中國在互聯網安全領域繼續深耕。對內，中國開展網絡空間立法工作，推動形成依法治網的格局，普及全民網絡安全意識，提升防護技能。對外，中國與多個國家在網絡安全領域開展合作，并主張“各國加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體”。本文梳理了2015年我國出臺的各項涉及網絡安全領域的法律法規、與其他國家在網絡安全領域開展的一系列合作，以及舉辦的一系列網絡安全會議，從三個方面展示我國在網絡安全領域的發展和舉措。

··出臺法律法規構建依法治網長效機制··

《互聯網危險物品信息發布管理規定》出臺

加強對互聯網危險物品信息的管理

針對不法分子利用互聯網傳播危險物品制作技術和販賣槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具等危險物品實施犯罪的問題日益突出，嚴重危害社會公共安全的情況，根據國家有關危險物品和互聯網安全管理的法律法規，2015年2月5日,公安部牽頭會同國家網信辦、工信部、環保部、工商總局、安監總局等部門，制定出臺了《互聯網危險物品信息發布管理規定》，進一步加強對互聯網危險物品信息的管理，規范危險物品從業單位信息發布行為，依法查處、打擊涉及危險物品違法犯罪活動，《規定》自2015年3月1日起執行。

《中國互聯網協會漏洞信息披露和處置自律公約》簽署

公約規范安全漏洞信息的接收、處置和發布

記者6月19日從國家互聯網應急中心(CNCERT)獲悉，國內32家單位今日在北京共同簽署了《中國互聯網協會漏洞信息披露和處置自律公約》，這是我國在互聯網領域首個以行業自律的方式共同規范安全漏洞信息的接收、處置和發布的公約。

《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》發布

提出加強對涉及國家安全重要數據的管理

6月24日，國務院辦公廳印發《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出了提升產業支撐能力、建立完善管理制度、完善標準規范、加強網絡和信息安全保護、加強人才隊伍建設、明確任務分工、重點領域試點示范等七個方面保障措施。

《國家安全法》公布施行

首次以法律形式提出“維護國家網絡空間主權”

十二屆全國人大常委會第十五次會議7月1日表決通過了新的國家安全法。國家主席習近平簽署第29號主席令予以公布。法律對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務進行了明確，自公布之日起施行。

在維護國家安全的任務方面，新法要求，國家加強自主創新能力建設，加快發展自主可控的戰略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識產權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術和工程的安全。國家建設網絡與信息安全保障體系，提升網絡與信息安全保護能力，加強網絡和信息技術的創新研究和開發應用，實現網絡和信息核心技術、關鍵基礎設施和重要領域信息系統及數據的安全可控。

《刑法修正案(九)》實施

護航網絡信息安全呈現五亮點

8月29日，十二屆全國人大常委會十六次會議表決通過刑法修正案(九)。修訂后的刑法自2015年11月1日開始施行。此次刑法修正案(九)明確了網絡服務提供者履行信息網絡安全管理的義務，加大了對信息網絡犯罪的刑罰力度，進一步加強了對公民個人信息的保護，對增加編造和傳播虛假信息犯罪設立了明確條文。

《促進大數據發展行動綱要》

提出健全大數據安全保障體系

國務院印發的《促進大數據發展行動綱要》(以下簡稱“《綱要》”)9月6日對外公開。《綱要》提出未來5至10年我國大數據發展和應用應實現的目標。

《綱要》是我國發布的首個大數據國家行動計劃，旨在全面推進我國大數據發展和應用，加快建設數據強國。該計劃提出從政府大數據、大數據產業、大數據安全保障體系三個方面著手推進大數據領域的十大工程。

··國際交流與合作共同應對信息安全威脅··

中俄簽署《國際信息安全保障領域政府間合作協議》

共同應對國際信息安全威脅

5月8日，習近平主席訪問俄羅斯期間，中俄外長在兩國元首見證下簽署了《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關于在保障國際信息安全領域合作協定》。

協定規劃了中俄開展合作的主要方向，包括建立共同應對國際信息安全威脅的交流和溝通渠道，在打擊恐怖主義和犯罪活動、人才培養與科研、計算機應急響應等領域開展合作，并加強在聯合國、國際電聯、上海合作組織、金磚國家、東盟地區論壇等框架下的合作。

協定的簽署體現了中俄在國際信息安全領域的高水平互信與合作，是中俄全面戰略協作伙伴關系的重要方面，為兩國在國際信息安全領域深化合作提供了法律和機制保障。

全球互聯網治理聯盟首次會議巴西召開

中國為國際社會應對網絡安全威脅建言獻策

6月，全球互聯網治理聯盟在巴西召開全球理事會，明確了合作的治理模式。

歐盟副主席代表康斯坦丁·馮·奧蘭治·拿騷(constantijn van oranje nassau)評價說，他認為中國互聯網治理模式堪稱是完美的治理模式，歐盟相信必須建立一個平臺，并通過這個平臺讓互聯網多利益相關方能夠彼此加強進一步了解，全球開放式的交流，使平臺更具兼容性、更加開放，發揮出真正的潛能力量。

中德互聯網產業圓桌會議柏林召開

深化在網絡安全等方面的合作

2015年7月3日，中德互聯網產業圓桌會議在柏林召開。

與會代表圍繞中國“互聯網+”、德國“工業4.0”、中德互聯網產業合作等主題進行了熱烈深入討論，達成廣泛共識，代表們一致認為中德同為世界上有重要影響力的大國，在新的歷史條件下，兩國企業應該進一步深化合作，尋找新的合作突破口，加強優勢互補，加大技術與市場、項目與資金的結合，加快在網絡安全、數字經濟、跨境電子商務、智慧城市、智慧交通等領域的合作。

聯合國信息安全問題政府專家組召開會議

各國首次統一約束自身在網絡空間中的活動

8月，聯合國信息安全問題政府專家組召開會議，并向聯合國秘書長提交報告。

專家組包括中國、俄羅斯、美國、英國、法國、日本、巴西、韓國等20個國家的代表。各國首次同意約束自身在網絡空間中的活動，具體包括不能利用網絡攻擊他國核電站、銀行、交通、供水系統等重要基礎設施，以及不能在IT產品中植入“后門程序”等。

中美就共同打擊網絡犯罪等問題達成重要共識

9月，習近平訪美期間，中美就共同打擊網絡犯罪等執法安全領域的突出問題深入交換意見，達成重要共識。

在訪美期間，習近平主席多次就網絡安全議題發表講話，鮮明闡釋了中國的原則立場和主張，展現出一個負責任大國維護網絡安全、深化開放合作的信心和決心。經過友好協商，中美就應對惡意網絡活動、制定網絡空間國家行為準則達成了一致意見，決定建立打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。據外交部官員介紹，在習近平訪美期間，雙方達成了49項主要共識和成果，其中涉及到網絡空間的共識和成果有六大項。

上合組織成員國主管機關在廈門舉行首次針對網絡反恐聯合演習

10月14日，上海合作組織成員國主管機關在福建省廈門市成功舉行了“廈門-2015”網絡反恐演習。

上海合作組織成員國主管機關在福建廈門成功舉行了“廈門-2015”網絡反恐演習，這是上海合作組織首次舉行針對互聯網上恐怖主義活動的聯合演習。此次演習的主要目的，是完善上海合作組織成員國主管機關查明和阻止利用互聯網從事恐怖主義、分裂主義和極端主義活動領域的合作機制;交流各成員國主管機關在打擊利用互聯網從事恐怖主義、分裂主義和極端主義活動中的法律程序、組織和技術能力以及工作流程。

中英互聯網圓桌會議倫敦開幕中英簽署首個網絡安全協議

10月19日，第六屆中英互聯網圓桌會議在倫敦開幕。會后，中英兩國領導人進行會晤并簽署兩國首個網絡安全協議。

英國首相卡梅倫在同中國國家主席習近平進行會晤后表示，英中兩國已經就打擊網絡犯罪問題簽署了一項“高級別安全對話”協議，旨在防止以盜竊知識產權或癱瘓系統為目的的對兩國企業的網絡攻擊。卡梅倫稱，這項協議將是中國和英國邁向未來更廣泛的網絡安全合作的第一步，是英國和中國首次在網絡安全領域許諾共同合作。

中韓信息通信主管部門網絡安全會議在京召開

10月30日，中韓信息通信主管部門網絡安全會議在京召開。

本次會議是2014年兩部簽署諒解備忘錄以來的第一次會議。工業和信息化部網絡安全管理局趙志國局長和韓國未來科學創造部網絡安全政策局鄭漢根局長共同出席此次會議。會議通報了中韓兩國信息通信領域網絡安全管理工作最新進展情況，回顧了雙方合作成果，重點圍繞網絡安全管理政策、網絡基礎設施保護、網絡安全應急響應、網絡數據與用戶信息保護、網絡安全技術和產業發展等議題進行了深入交流。雙方一致認為，中韓兩部門在網絡安全管理和技術方面的經驗值得相互借鑒，進一步加強中韓信息通信領域網絡安全交流合作，有利于雙方共同提升網絡安全管理水平。

首次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話華盛頓舉行

就網絡安全個案等達成廣泛共識

12月1日，國務委員郭聲琨與美國司法部部長林奇、國土安全部部長約翰遜共同主持首次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話。

中美雙方在此次對話中達成了《打擊網絡犯罪及相關事項指導原則》，決定建立熱線機制，就網絡安全個案、網絡反恐合作、執法培訓等達成了廣泛共識，取得積極成果，在落實兩國元首達成的共識方面取得重要進展。雙方決定2016年6月在北京舉行第二次對話。

··主要網絡安全會議召開··

6月1日-7日

第二屆國家網絡安全宣傳周

第二屆國家網絡安全宣傳周于6月1日在北京啟動。本屆宣傳周沿用首屆“共建網絡安全，共享網絡文明”的主題，由中央網信辦、中央編辦、教育部、科技部、工信部、公安部、中國人民銀行、新聞出版廣電總局、共青團中央、中國科協等十部門共同主辦，6月1日至7日在全國各地同步開展。

7月21日-23日

2015中國互聯網大會

7月21日上午，2015中國互聯網大會開幕，本屆大會于7月21日-23日在北京國際會議中心舉行，將圍繞產業融合、互聯共享，聚焦我國互聯網行業發展。

據介紹，推動產業融合是本屆大會的主要議題，謀劃互聯網未來發展是本屆大會的關鍵目標。大會設立了云計算論壇、大數據應用論壇、技術大講堂，為推動新型工業化和信息化深度融合建言獻策，全方位深刻闡釋“互聯網 ”的概念，聚焦互聯網行業的最新成果。推進創新創業是本屆大會的突出亮點，強化網絡安全管理是本屆大會的重要內容。

9月29日-30日

中國互聯網安全大會

2015中國互聯網安全大會29日在北京召開。本屆大會主題為“數據驅動安全”，吸引了全球約2.5萬安全行業人士參會。

這個由中國互聯網協會和網絡安全公司“奇虎360”共同舉辦的大會迄今已是第三屆，2天會期內將有13個專業技術領域分論壇涵蓋網絡空間安全戰略、信息安全法律、新威脅、大數據安全等內容。

信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據迅猛增長，數據已成為國家基礎性戰略資源。中國及世界許多國家和地區都在著力發展大數據產業，本次互聯網安全大會將著重研討如何基于大數據和大數據分析技術進行網絡安全防護。

11月3日-5日

首屆中國互聯網安全領袖峰會

由中央網信辦網絡安全協調局指導，騰訊集團、中國信息安全認證中心、中國金融認證中心、中國電子技術標準化研究院共同主辦的首屆中國互聯網安全領袖峰會(Cyber Security Summit)，11月3日在國家會議中心拉開帷幕。來自政府、企業、學院、科研機構的數百位精英齊聚一堂，共謀互聯網安全之道。智慧互聯時代，互聯網產業與安全深度融合、共建互聯網安全新生態成為大會共識。

國家互聯網信息辦公室副主任王秀軍出席峰會并致辭。中國信息安全專家、中國工程院沈昌祥院士等產經及網絡安全領域近百位權威專家蒞臨并發表主題演講，而來自BAT主管安全的高管同時出現在上午的圓桌論壇中，共同發出“共建安全新生態”的行業呼吁，成為本屆大會一大看點。

12月9日

第六屆中國信息安全法律大會

由中央網信辦政策法規局和公安部網絡安全保衛局指導，中國信息安全法律大會組委會主辦，西安交通大學發起，西安交通大學信息安全法律研究中心、信息網絡安全公安部重點實驗室(公安部第三研究所)和北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心聯合承辦的第六屆中國信息安全法律大會圓滿完成各項議程，在北京閉幕。

本屆大會主題是“威脅治理，安全創新”，設立了“網絡安全立法”、“網絡社會治理”和“金融數據安全”三個會議專題。本次大會是我國信息安全法學領域從2010年至今連續召開的第六次全國性法律盛會，其始終秉承以學術研討為最終目的，以推動國家政策的落實為動力的原則，匯聚政府、產業和學界的綜合力量，打造一個“跨界突破、跨域聯合”的交流碰撞平臺，共同促進網絡安全領域法治的發展。

12月16日

第二屆世界互聯網大會網絡安全論壇

第二屆世界互聯網大會網絡安全論壇于12月16日下午在浙江烏鎮舉行。論壇旨在搭建一個交流網絡安全技術的重要平臺、促進全球網絡安全合作的重要橋梁、讓世界了解中國的重要窗口。來自聯合國、中國、美國、以色列、韓國、南非等多個國家和組織的近20位嘉賓發表演講。

國家互聯網信息辦公室副主任王秀軍在論壇上致辭。她指出，當今世界，網絡安全已經成為各國政府、各類組織、企業機構、社會大眾共同關注的重要話題。要立足開放環境維護網絡安全、加強協作共享維護網絡安全、堅持創新驅動維護網絡安全、實施依法治網維護網絡安全。各國應攜手努力，加強對話交流，有效管控分歧，推動構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，讓網絡空間更好的造福于人類。