編者按 網絡攻擊具有匿名性和跨國性特點，這使網絡安全成為復雜的全球性問題。中國有關網絡安全公司不久前發布報告顯示，中國長期以來遭受來自境外的大規模網絡攻擊，國家安全和利益面臨嚴峻威脅。但網絡不是法外之地，同樣要講法治。中國政府是網絡安全的堅定維護者，堅決反對并依法打擊任何形式的網絡攻擊行為，主張各國本著相互尊重和相互信任的原則，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。

當前，我國公共安全形勢總體向好。但是，公共安全領域的隱患仍然存在，網絡安全問題尤其引人關注。

網絡社會非“法外之地”

日前，為充分發揮人民法院審判職能作用，切實維護公共安全，最高法院發布了《關于充分發揮審判職能作用切實維護公共安全的若干意見》。《意見》提出，依法懲治網絡攻擊破壞犯罪和利用網絡實施的各類犯罪，切實維護網絡秩序，凈化網絡空間。

據2015年中國網民權益保護調查顯示，九成網民認為隱私權是重要的網民權益，七成網民遭受過網絡身份、網絡活動信息的泄露。據中國互聯網協會12321舉報中心統計，今年上半年接到的105件舉報中，八成涉及網絡安全，有的甚至是網絡犯罪，包括隱私的竊取、流氓行為、誘騙欺詐等。

網絡空間是現實社會的延伸，網絡秩序是公共秩序的有機組成部分。網絡社會不是“法外之地”，不管什么人，在我國境內實施網絡攻擊和網絡商業竊密都是違反國家法律的，都應受到法律的追究。

據最高法研究室負責人介紹，近年來，針對信息網絡實施的攻擊破壞和利用信息網絡實施的各類違法犯罪活動日益突出，危害十分嚴重。對此，要依法打擊非法侵入、破壞計算機信息系統以及制作、銷售、使用“偽基站”設備等犯罪活動，從嚴懲治針對基礎信息網絡、重要行業和領域的重要信息系統、軍事網絡、重要政務網絡、用戶數量眾多的商業網絡的攻擊破壞活動，從嚴懲治利用攻擊破壞非法獲取國家秘密、商業秘密、公民個人信息等犯罪活動，有效保障信息網絡自身安全。

“依法打擊網絡違法犯罪、促進完善網絡空間管理，是人民法院的重大政治責任、法律責任和社會責任。”最高法研究室負責人指出，要堅決依法打擊網上造謠、傳謠行為，懲治利用網絡實施的盜竊、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、販賣毒品、傳播淫穢信息等犯罪，維護網絡社會安全，促進網絡秩序的進一步規范，為廣大人民群眾提供一個健康、有序、清朗的網絡環境。

近年來，北京市東城、海淀、石景山等區檢察院，均成立了網絡犯罪案件專業化處室或辦案組，一批典型案件被以“團隊作戰”方式成功辦理。遼寧省大連市檢察院網絡犯罪檢察監督處自2012年成立以來已辦理此類案件49件90人。

今年以來，檢察機關重視維護網絡安全，依法懲治利用網絡實施的有組織制造傳播謠言、詐騙、賭博、傳播淫穢信息等犯罪，凈化網絡空間。

沒有網絡安全就沒有國家安全。今年先后召開的全國檢察機關第五次公訴工作會議、“互聯網+檢察工作”座談會上，面臨網絡安全的新形勢，充分履行檢察職能，堅決維護網絡信息傳播秩序和國家安全、社會穩定成為會議熱點。在7月召開的大檢察官研討班上，最高檢有關負責人強調，要深入研究網絡犯罪的新特點,積極參與“清網行動”，堅決懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散布違法有害信息等犯罪，堅決懲治利用網絡敲詐勒索、詐騙、賭博、制造傳播謠言、傳播淫穢信息、竊取公民個人信息、侵犯個人隱私、侵犯知識產權等犯罪，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。

打管結合聯動“凈網”

據統計，近年來，中國的執法部門與70余個國家和地區開展了1000余次網絡犯罪領域的執法協作，先后偵辦了網絡詐騙等一批跨國網絡犯罪案件。同時，在網絡犯罪的情報信息交流、偵查取證、培訓等方面，中國與多國開展合作,為共同打擊網絡犯罪提供了重要的支撐和保障。

近年來，傳統違法犯罪加速向網上發展蔓延，網絡對違法犯罪的聚焦放大作用更加明顯。互聯網的便捷性、虛擬性、跨界性給打擊犯罪帶來新挑戰，加劇了治安問題的復雜性。

2015年3月18日，江蘇省徐州市某藥業有限公司負責人報案稱，其公司的網站服務器被非法入侵，入侵者惡意篡改公司網站文件，在其網站頁面添加大量賭博網站的內容，對其公司的形象及信譽造成惡劣影響。徐州市公安局網安支隊迅速對涉案服務器進行勘驗。通過對木馬程序進行分析，民警發現了控制木馬的嫌疑人劉某。經擴線偵查，民警又發現向劉某出售網絡控制權限和木馬的嫌疑人牛某。近期，辦案民警分別抓獲劉某、牛某等7名犯罪嫌疑人，一舉搗毀了這一涉嫌非法入侵服務器篡改網站內容的犯罪團伙。據統計，該團伙涉嫌入侵企事業單位網站2000多家。

據了解，在公安部統一指揮下，截至目前，各地公安機關已偵辦網絡犯罪案件7400余起，抓獲犯罪嫌疑人1.5萬余人。