還記得5年前的那個冷笑話嗎：黑客技術哪家強？中國山東找藍翔！
2010年年初，美國《紐約時報》、《華盛頓郵報》等相繼報道，中國黑客使用山東藍翔高級技工學校等地的電腦侵入了多家美國大公司的內部網絡。該報道稱，這所技工學校有軍方背景，還有一名神秘的烏克蘭教授在此任職云云。美國媒體對于中國一所技工學校的無端猜測和抹黑，一時間催生了許多網友關于藍翔的種種惡搞。
也就是從2010年開始，美國政府對華政策議題的設置從上世紀90年代以來的“人權”問題，徹底轉向成“網絡間諜”。美國朝野單方面對于這一政治議程的重新設置，為新時期美國期望主導美中關系的發展方向和未來規劃及時“修正了靶心”。
從2010年3月Google稱因受到中國黑客攻擊、憤而退出中國大陸，到2013年以網絡安全為主題的首次習奧會，再到2014年美國司法部以“網絡竊密”罪名起訴中國五名軍官，以及這一次外界普遍關切的中國國家主席習近平二度訪美之際、美國再度炒作“中國網絡間諜”話題。數字空間里的重重諜影，潛藏著怎樣的兇險和陷阱？為何有人一直在炒作所謂的來自中國的“網絡黑客”話題？
設置“中國黑客”議程，意圖何在？
一伙來自神秘的第三世界的數字駭客，在如莽莽暗黑森林的網絡世界里，充當燒殺搶掠的綠林強盜，而且在公然搶奪是美國“老大哥”的私產,這是一幅什么樣的爭奪眼球的畫面？
沒錯，這就是美國國務院、大企業、網絡安全公司、智庫、五角大樓和主流媒體等，為全世界勾勒的一幅關于“中國黑客”的恐怖畫面，當然它也是一種無比巧妙而又用心良苦的議程設置。
在傳播學里，議程設置（agenda setting）是指大眾媒體為了操縱公眾輿論時人為地設置的一種公共話題的專業能力。
換言之，議程設置不僅預先圈定了一份報紙的“今日頭條”要預先討論的內容（中心議題），也框定了人們討論問題的邊界（中心議題之外一律視而不見），以及人們應該如何看到這一議題的視角（或者叫做偏見）。
通過大肆渲染中國黑客肆無忌憚竊取美國企業知識產權的行為，從美國政府到大企業，從主流媒體到普通受眾，至少可以從這一議程設置中，收獲三方面的利益：
首先，幫助實現美國國家戰略的利益大調整。美國朝野對于中國黑客的高調傳播，事實上是關于“中國威脅論”在網絡技術和知識創新領域的延伸。
根據2013年美國中央情報局前雇員斯諾登的爆料，美國早在2000年前后就開始監控華為、清華大學等最早中國運用IT技術的一些大型企業和大學，當然也包括了政府部門及國家領導人，后來又相繼出現了2003年思科以知識產權為名發起的對華為的全球訴訟，以及2007年美國政府指責中國政府雇傭大批黑客攻擊美國政府和企業網站，竊取經濟情報，這一議題久經醞釀和發酵，直到2010年谷歌宣布退出中國大陸市場，成為這一時期的“高潮”段落。
從知識創新和網絡技術等方面遏制中國的發展勢頭，本來就是美國政府的既定戰略，這和它近年來的“亞洲再平衡”和TPP（跨太平洋伙伴關系協議）等國家戰略如出一轍，都服務于美國在21世紀企圖重新延續其全球霸主地位的既定目標。
由此來看，憑空祭出一個可怕而兇險的“中國黑客”形象，既是輕松即可信手拈來的神筆刻畫，又將之置于如暗夜行于大海的網絡空間背景下，身影更模糊難辨，這一幕景象存在與否，全在一念之間，實在是妙極！妙極！
其次，是進一步強化美國在ITC(信息、通訊和技術)的全球領先地位，以鞏固其全球信息霸權地位。奧巴馬代表的新一屆美國政府，已經把IT和互聯網等信息技術的創新，視為新的“美國精神”的重要組成部分（見奧巴馬2008年當選總統的就職演說），硅谷和好萊塢及華爾街一起，成為了未來美國推銷其價值觀、附帶實現美國國家利益的“新三寶”。
一個最有反諷色彩的就是2013年斯諾登事件爆發后，引發的一連串國際“血案”。
根據斯諾登的指控，美國政府從2007年實施“棱鏡計劃”開始，包括Google、Facebook、微軟、蘋果、雅虎等在內的9家美國知名跨國公司一直配合美國安全局（簡稱NSA）在全球范圍內實施電子監聽，監聽對象從各家網站的普通用戶到包括像德國總理默克爾這樣的多國政要和政府高官，這引發了國際輿論的一致聲討。
美國在全球信息領域扮演電子監控“老大哥”角色、在世界市場大舉滲透的同時，另一方面，又現出“實用主義”的又一副面孔，指責華為、中興通訊等中國企業“危及美國國家安全”，禁止它們進入美國市場，華為、中興等進入歐洲和非洲等其他市場都暢通無阻，國際化發展成果豐碩，唯獨十余年來被美國政府擋在了大門之外。
最后，是打壓中國企業的技術創新進程。
中國的信息產業從上世紀80年代開始的“Copy to China”,經過20多年來的沉淀和積累，已經成為正在崛起的互聯網大國。在2014年全球互聯網公司市值最高的10家公司中，中國獨占4家（阿里巴巴、騰訊、百度、京東），其他6家都是美國公司（谷歌、臉譜、亞馬遜、ebay、Priceline、雅虎），中國近7億網名、12億手機用戶，遠遠超越了美國，巨大的人口紅利和市場需求，催生了騰訊、阿里巴巴這樣的大型企業，像微信這樣的移動通信技術，更是比Facebook當年的移動客戶端還要領先和成熟。
從互聯網大國向互聯網強國的躍升，未來也是實現中國從低端制造大國向技術創造立國、避免陷入中等收入陷阱的重要內容和必由之路。美國社會主流精英對于中國黑客竊取商業機密的渲染，正是希望將來通過切斷對于中國高精尖技術的出口等方式，達到全面遏制其發展目標的意圖。
“涼戰”時代，中國如何應對？
有人把中美之間的新型大國關系比喻成一種奇妙的、沒有任何血緣關系的“孿生怪兄弟”：經濟上相互依存，競合關系如影隨形，誰也離不開誰，你追我趕間充滿了摩擦、焦灼感和張力；文化上兩個巨人之間在意識形態、價值觀、社會政治制度乃至文化差異等方面存在著天然的巨大鴻溝，中間仿佛隔著一幅充滿了不信任感的厚幕布，所有的撕扯扭打、 猜測和指責都來源于此，因此，要消弭這一不信任鐵幕，可謂任重道遠。
中美之間關系的這種新常態，美國網絡戰研究專家約翰 阿奎拉 (John Arquilla)稱之為 “涼戰”(Cool War)。
“涼戰”之涼，表現為不冷不熱，或者時冷時熱，是一種拉鋸戰。從上世紀80、90年代的蜜月期，到新千年之后的“中國威脅論”流行，再到2010年開始的“涼戰”，中美在網絡安全領域正邁入第三個階段。
在這一新階段，中國必須制定自身在網絡安全領域的國家戰略，探索建立自己一整套獨立、開放和安全的網絡安全系統；其次是扶持華為、聯想、騰訊等一批技術先進企業走出去，鼓勵和促進它們進入國際市場，可以形成“你中有我、我中有你”的、更加多元的、共同平等治理的全球網絡發展新格局；最后要在全社會營造“產業升級、技術立國”的創新環境，從根本上扭轉我們在信息安全領域底氣不足的積弱局面。
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