美國政府近期稱，黑客可能竊取了聯邦人事管理辦公室（OPM）2000年以來完成的每一份背景調查表格，致使2100多萬社會安全號碼、110萬指紋記錄、1970萬記錄有個人心理健康史等數據的表格遭竊。

美國國會6月就此事件舉行聽證會，對奧巴馬政府網絡安全政策提出指責。《紐約時報》《華盛頓郵報》《華爾街日報》以及CNN等美媒則紛紛援引“匿名官員”的話稱，對該起事件的調查可能將追蹤至中國政府。《華盛頓郵報》近日撰文稱，這起黑客攻擊事件的“頭號嫌疑對象”是中國，“但為避免暴露美方調查人員所收集的證據，美國官方決定不公開指責中國”。該報還推波助瀾，認為奧巴馬總統對待中國“過于被動”。《紐約時報》則渲染稱，奧巴馬政府已決定報復中國的網絡竊密行為，但仍難以確定采取何種舉措才不會導致網絡沖突升級。

一時間，美國政客、媒體密集炒作“中國網絡威脅論”，所謂奧巴馬政府“即將對中國展開網絡報復”的說法甚囂塵上。

眾所周知，跨國網絡黑客攻擊情況非常復雜，而且很難追根溯源。或許正是基于此，美國政府迄今表現尚算冷靜。奧巴馬總統本人并沒有就該黑客攻擊事件公開直接批評中國，而整個政府行政系統的官員也被警告不要點名中國是網絡攻擊的策源地。聯邦OPM主任阿丘利塔在回答參議員麥凱恩詰問時表示，她本人無法將該起黑客攻擊事件歸咎于北京，“而是需要其他部門同事來回答這個問題”。而“其他部門同事”之一、美國國家安全局局長羅杰斯則說，不能想當然地認定是中國黑客攻擊了聯邦OPM數據信息庫。

其實，美國主流媒體此次陷入了“集體狂躁”并非一時迷失，而是美國尋找“假想敵”心態的又一次發作而已。隨著中國國力的大幅提高，自冷戰結束后一直享有全球霸權的美國產生了前所未有的危機感，“順理成章”地視中國為最大“假想敵”。“全球抵制太空武器與核力量組織”專家加尼翁指出，一個很有意思的現象是，美國一方面指責中國進行網絡攻擊，另一方面自己卻長久以來大力發展“網絡戰”能力。美國媒體報道稱，美軍網絡司令部預算已從2010年的1.2億美元增加到了2015年的5億多美元，并且正與一直監視整個世界的國家安全局一起構建未來的網絡司令部聯合作戰指揮中心。顯然，將中國制造成網絡領域的“假想敵”，十分有利于美國網絡司令部獲得大量資金和顯赫地位。

對于應對網絡攻擊，美國一向頑固執行“雙重標準”。長期以來，中國是全球網絡黑客攻擊的主要受害國之一，而且許多這樣的攻擊是由美國境內發起。僅在2014年3月19日至5月18日期間，就有2077個位于美國的木馬或僵尸網絡控制服務器，直接控制了中國境內約118萬臺主機。135臺位于美國的主機承載了563個針對中國境內網站的釣魚頁面，造成網絡欺詐侵害事件1.4萬次。對此，美國政客、媒體視而不見，置若罔聞。斯諾登爆料的“棱鏡門”事件，讓美國的虛偽暴露于世，恰如中情局前局長海登所言，“竊聽本沒錯，錯在讓你們知道了”，美國搞“雙重標準”昭然若揭。

美國還不斷推出“網絡戰爭法典”。2013年3月18日，在網絡司令部直接指導下，美國出版了被稱為“世界網絡戰爭法典”的《塔林手冊》。去年10月21日，美國干脆直接推出了《網絡空間聯合作戰條令》。2015年，奧巴馬政府出臺了攻擊意味十足的軍方網絡空間行動戰略。

其實，作為世界上兩個最大的互聯網應用國，中美均有義務與國際社會一道建立更多的雙邊和全球網絡安全框架，以規范網絡空間行為，打擊網絡空間犯罪活動。中國是負責任的大國，中國堅持認為中美雙方在網絡領域擁有共同利益，兩國攜手合作比分庭抗禮更能取得成效。當務之急，是兩國政府建立網絡行為“和平時期準則”，制定“路規框架”；而非動輒以訴訟、制裁相威脅；更不是像一些美國政客那樣，頻頻將網絡攻擊政治化，毫無根據地指責中國，從而為自己撈取政治好處。在網絡安全問題上，進行無端指責，或訴諸“麥克風外交”，只會適得其反。

此間有觀察家理性指出，若美國政府展現出建設性處理網絡領域分歧的真誠態度，可為9月在華盛頓舉行的中美元首會晤營造良好氛圍，從而有力推動中美“新型大國關系”建設。反之，如果美國政治人物任由網絡領域的分歧破壞美中關系大局，則勢必毒害兩國各層面、各領域的合作。中美兩國需要互相尊重，而不是對立指責。炒作“中國網絡威脅論”，既損人，也不利己。