國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀觸目驚心。近日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)對(duì)外公布了《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告（2015）》，報(bào)告顯示，近一年來(lái)，因個(gè)人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等原因，導(dǎo)致網(wǎng)民總體損失約805億元，六成以上網(wǎng)民個(gè)人信息曾被泄露。
現(xiàn)代社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)的普及讓信息技術(shù)惠及民眾生活的方方面面，但隨之而來(lái)的，還有泛濫的通信詐騙、網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)、網(wǎng)絡(luò)木馬等安全隱患。盡管有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳鋪天蓋地，但網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事故仍層出不窮。網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題猶如深不見(jiàn)底的黑洞，正一點(diǎn)點(diǎn)吞噬著網(wǎng)民的利益和隱私，同時(shí)也考驗(yàn)著法律的護(hù)航能力、技術(shù)的保障水平以及民眾的隱患意識(shí)。
現(xiàn)狀：網(wǎng)絡(luò)安全黑洞深不見(jiàn)底
網(wǎng)絡(luò)安全牽動(dòng)各方神經(jīng)。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第36次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》稱，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%。隨之而來(lái)的，還有大面積的信息泄露、屢禁不止的垃圾信息以及防不勝防的詐騙事件。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告（2015）》則顯示，63.4%的網(wǎng)民通話記錄、網(wǎng)上購(gòu)物記錄、網(wǎng)站瀏覽痕跡、IP地址等網(wǎng)上活動(dòng)信息遭泄露；78.2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息曾被泄露，包括姓名、家庭住址、身份證號(hào)及工作單位等；約七成網(wǎng)民網(wǎng)上活動(dòng)信息和個(gè)人身份信息均被泄露。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，近一年來(lái)中國(guó)網(wǎng)民因信息泄露、詐騙信息等總體損失約805億元，人均124元；其中，約4500萬(wàn)網(wǎng)民遭受的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000元。
從涉及范圍以及損失金額方面來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已經(jīng)到了不得不治理的地步。實(shí)際上，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題肆虐，儼然已經(jīng)成為一種“常態(tài)”。360公司總裁齊向東在2015年互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上直言，“2011年到2014年，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)的安全事故已經(jīng)造成了累計(jì)11.3億用戶的信息泄露。95%的網(wǎng)站能夠被黑，40%網(wǎng)站存在后門(mén)，70%網(wǎng)站存在漏洞。”
從形式上來(lái)看，各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙的手段也是五花八門(mén)，如冒充老板主管騙財(cái)，自稱社保中心詐騙，QQ鏈接植入病毒，偽裝銀行號(hào)碼誘人上當(dāng)，發(fā)布促銷紅包釣魚(yú)，星座算命鏈接暗藏木馬等等，為了達(dá)到不可告人的目的，騙子們可謂無(wú)所不用其極，將好好的一張互聯(lián)網(wǎng)撕扯得漏洞百出。
追問(wèn)：網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)緣何層出不窮？
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，公安部門(mén)、媒體輿論乃至各大網(wǎng)站都采取了應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)網(wǎng)民保護(hù)個(gè)人信息，防止上當(dāng)受騙。那么，網(wǎng)絡(luò)安全這只人人喊打的“過(guò)街老鼠”，為何依然能夠四處流竄呢？
從市場(chǎng)層面而言，國(guó)內(nèi)網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大，但良好的網(wǎng)絡(luò)秩序尚未形成，為不法分子提供了可乘之機(jī)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，移動(dòng)智能終端的普及，讓網(wǎng)絡(luò)逐漸成為民眾生活不可或缺的部分，也拉動(dòng)國(guó)內(nèi)網(wǎng)民數(shù)量激增。從最新數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)近7億，互聯(lián)網(wǎng)普及率也近五成，但相應(yīng)的秩序和規(guī)范并未跟上，“野蠻生長(zhǎng)”滋生出諸多亂象，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題便是其中之一。
從法律層面而言，互聯(lián)網(wǎng)配套制度與法律不健全。有關(guān)專家分析認(rèn)為，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)安全立法在開(kāi)放性、兼容性、操作性方面都存在不同程度的問(wèn)題，個(gè)別法規(guī)還存在交叉和沖突的情況。從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，盡管我國(guó)現(xiàn)行的《刑法》、《居民身份證法》雖然對(duì)泄露個(gè)人信息行為規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任，但是，并沒(méi)有廣泛適用于各行各業(yè)，對(duì)房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)以及各種調(diào)查公司等非公權(quán)力單位和一些不法商人的個(gè)人行為，難以起到約束作用。這也直接導(dǎo)致不法分子有恃無(wú)恐，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)屢禁不止。
從技術(shù)層面而言，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自身的特性決定了治理的困難程度。互聯(lián)網(wǎng)本身的虛擬性、開(kāi)放性、靈活性也決定了其所面臨的破壞和攻擊可能是多方面的：可能來(lái)自物理傳輸線路的攻擊，也可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議和實(shí)現(xiàn)實(shí)施攻擊；可以是對(duì)軟件實(shí)施攻擊，也可以對(duì)硬件實(shí)施攻擊，不久前發(fā)生的攜程網(wǎng)網(wǎng)站頁(yè)面、百度搜索導(dǎo)航莫名消失事件都充分證明了這一點(diǎn)。而互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性，更是為種種不法行為披上了一層保護(hù)的外衣，也讓事后的調(diào)查和取證變得更加困難。
此外，民眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)缺乏，網(wǎng)絡(luò)安全維權(quán)成本高等因素也在一定程度上上助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者的氣焰。
反思：拿什么堵住侵權(quán)黑洞？
要想堵住互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)黑洞，需從以下幾個(gè)方面入手：
首先，建立完善的法律法規(guī)。法律既是網(wǎng)民權(quán)益的保護(hù)傘，更是制裁不法分子的緊箍咒。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。6月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初審了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》；7月初，中國(guó)人大網(wǎng)將網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）全文公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)了解，該草案在涉及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面搭起了網(wǎng)絡(luò)安全的法治框架，更為重要的是，公民的個(gè)人信息保護(hù)被納入該草案。
其次，監(jiān)管部門(mén)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)要加強(qiáng)規(guī)范管理。從執(zhí)行層面而言，打造一個(gè)健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，離不開(kāi)監(jiān)管部門(mén)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)自身的力量。具體來(lái)說(shuō)，監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)資質(zhì)審核，重拳治理不法行為；而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)則要不斷地完善內(nèi)部制度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信用體系等。
第三，技術(shù)方面的保障也不可忽視。政府部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)乃至電信運(yùn)營(yíng)商都責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)多方合力，從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全以及數(shù)據(jù)安全等多方面入手，不斷提升技術(shù)水平，為用戶的個(gè)人信息與權(quán)益樹(shù)立一道堅(jiān)實(shí)的屏障。
最后，網(wǎng)民自身也應(yīng)提高安全意識(shí)與維權(quán)意識(shí)，可多學(xué)習(xí)、了解有關(guān)信息安全與通信詐騙方面的知識(shí)，保持警惕心理，提高辨別能力；在遭遇網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事故后則應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維權(quán)。
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