今年政府工作報告中，李克強總理提出“互聯網+”行動計劃，強調充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合 于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新能力。這將催生發展新常態，促使中國經濟進入下一個繁榮期。在這個前所未有的歷史機遇面前，我們必須始終保持安 全與發展“一體之兩翼、驅動之雙輪”的戰略清晰，不斷提升信息安全保障能力。這既能讓“飛起來”的中國經濟系上信息安全的“保險帶”，也能為網絡強國建設 匯集卓越的“創新力”，更能為國家治理體系和治理能力現代化凝聚強大的“驅動力”。

一、“互聯網+”開啟信息化發展新時代

“互聯網+”行動計劃是我國政府主導的一次自上而下的改革創新行動，它首次從政府層面對互聯網的發展和全社會的繁榮進行清晰的戰略指導和明 確的立體規劃。作為創新2.0時代下的新型戰略舉措，“互聯網+”行動計劃掀起了“大眾創業、萬眾創新”的又一次熱潮，彰顯黨中央和國務院革故鼎新、眾志 成城的意志決心以及踏石留印、抓鐵有痕的執行力度，必將引發中國信息化發展的新飛躍、帶動大眾創新創業的新浪潮，中國的網絡強國建設步伐將由此步入全新的 歷史新紀元。

（一）樹立信息化發展的里程碑，激發中國特色的驅動力量

“互聯網+”行動計劃啟動于工業革命升級的關鍵時期、國家治理改革的關鍵節點和網絡強國建設的關鍵之年。從本質上講，依然是信息化的新階 段、升級版，但其內涵和外延更加豐富，與創新創業關系更加密切。其重點是促進以移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、智慧城市為代表的新一代信息技術與現 代制造業、生產性服務業及社會治理等的融合創新，發展壯大新興業態，打造新的產業增長點，為大眾創業、萬眾創新提供環境，為產業智能化提供支撐，增強新的 發展動力，將促使中國經濟進入又一個繁榮期。由于“互聯網+”加的是全社會、加的是各行業、加的是網絡思維模式和共同繁榮愿景，它將重構廣泛的社會資源， 以最低成本、最大限度減少社會經濟活動中的限制和摩擦，使人與人、行業與行業之間通過海量數據催生全新聯系，造就幾何級的資源疊加。這種政府自上而下的戰 略引導，充分體現中國的制度優勢，與世界第二的經濟體量、網絡大國的規模效應產生“結合、融合、化合”反應，進而激發社會協同跟進，形成上下聯動、雙向互 動與深度融合的深化遞進，為中國發展提供持久的驅動力量。

（二）促進行業的深度融合，打造全面繁榮的創新模式

“互聯網+”行動計劃是中國經濟穩增長、調結構的關鍵舉措，將波及各行各業，催生市場經濟發展中的新形態和新業態。“互聯網+”將打破原有 行業間“分割獨立、圈地為王”的自生體系，實現行業之間的深度融合與跨界突破，其融合雙向的行業互動，使互聯網不再是點綴其中的媒介工具，而是內嵌于行業 生活和公共服務的基本要素。隨著行動計劃的逐步開展與落實，中國的小微企業將獲得嶄新的發展空間；“互聯網+”將不再局限于傳統的工業、電商或金融業，而 是向社會的各個領域和各個部門全面鋪開，“互聯網+農業”、“互聯網+政務”、“互聯網+教育”、“互聯網+汽車”、“互聯網+文化創意”等成為創新經濟 模式，憑借大數據、云計算等現代信息技術和智能裝備的應用，給社會各行各業的發展插上互聯網的翅膀，中國經濟的發展將出現創新驅動、全面繁榮的新格局。

（三）推動國家的深化改革，建設生機盎然的網絡社會

“互聯網+”行動計劃是國家治理體系和治理能力現代化的關鍵戰役，能“促一網而促全局”，極大地拓展中華民族的網絡生存空間。互聯網作為人 類社會發展新階段的全新領域和創新空間，已經成為經濟繁榮的熱土、文化生活的平臺和制度創新的前沿。“互聯網+”將給國家頂層設計的優化升級與戰略轉型帶 來史無前例的絕佳機會，國家的政策法規、監管制度和治理手段也將做出相應的修改和完善，呈現“良法善治”的網絡生態環境。同時，大數據、云計算、物聯網等 新技術新應用在各領域行業中的推廣普及，不轉型必落后、不革新必淘汰，已經是擺在中國各行各業面前的現實性問題。這將促使中國的傳統行業積極求變，推動分 享式民生服務、個性化創意服務、定制化消費服務推陳出新、跨域延伸。這種國家層面的制度優化，行業層面的服務升級，必將推動中國現代社會的整體變革與創新 跟進，開啟全社會生產生活方式的網絡化進程，進而全方位、深層次優化網絡空間生態環境，塑造中華民族崛起不可或缺的網絡社會繁榮和諧新生態。

（四）豐富民眾的數字生活，塑造科學健康的生活方式

“互聯網+”行動計劃將將從寬、廣、深多維度改變我們的生產生活方式，全方位優化人類社會的決策模式和生活質量。“互聯網+”行動計劃將催 生“萬物互聯、萬物可控”的網絡社會的新常態，一系列新興產業新形態、社會服務新業態，將從吃穿住行到學習社交，從信息獲取到個性化訂制，從鄉村到城市， 從國內到國外，呈現生存形態和生活方式的重大變革。新一代智能技術、通信技術與云端技術的廣泛應用更將極大地改變人們傳統的生活模式；教育、醫療、交通、 金融等都將通過網絡融合，智能家庭、智慧社區、智慧城市將成為現代社會運行的基本單元；每個人的生活將無一例外地呈現數字化、信息化、網絡化與智能化的特 征。尤為值得驚喜的是，互聯網思維、大數據服務將為民眾打造不同于以往的全新智能體驗，數字化生活由量變向質變的進程將使公眾生活方式實現“華麗大轉 身”，“互聯網+”重塑的社會生活格局將洋溢智慧的活力，使人民生活更加美好，進入“虛實相濟”的健康新常態。