據英國《金融時報》3月9日報道,歐洲新任反壟斷負責人瑪格麗特 維斯特格(Margrethe Vestager)警告說,電信業的并購不得危及消費者享有的“實惠價格”。這一警告意味著并購交易將面臨更嚴格的歐盟審查,從而向撮合交易的高管們潑下一頭冷水。
維斯特格負責審查歐盟所有大型并購交易,并負責多項十分敏感的調查——從谷歌涉嫌濫用其市場主導地位,到某些國家向跨國公司提供的優惠稅務安排。她擁有影響深遠的權力,無須法院批準就可施加巨額罰款或禁止并購交易。
目前,從英國到丹麥,一波擬議中的并購交易正在重塑市場格局。面對這一局面,維斯特格在有關電信業的言論中強調了避免漲價的必要性。這番言論是她出任歐盟競爭事務專員以來對電信業發表的最具體評論。她在接受英國《金融時報》采訪時表示:“我的興趣只有一個,那就是確保包括歐洲公民和企業在內的歐洲消費者,能以實惠價格享有相對創新的市場。”
維斯特格拒絕討論具體交易。不過,她十分愿意挑戰電信行業有關通過整合增加投資的說辭,此言將讓自認為在監管方面贏得某些回旋余地的電信業產生恐慌。
在此之前,一場持續兩年的并購熱潮令反壟斷法規面臨考驗。在這輪并購熱潮中,監管機構曾批準那種會令全國市場中的頂尖企業數目從四家減至三家的并購交易。維斯特格的前任華金 阿爾穆尼亞(Joaqun Almunia)在批準奧地利、愛爾蘭和德國的并購交易時附加的條件,被多國反壟斷當局批評為過于寬松。
維斯特格或許將審核至少3筆敏感交易:Orange收購Jazztel(在西班牙);Telenor與TeliaSonera合并(在維斯特格的故鄉丹麥);以及和記黃埔(Hutchison Whampoa)收購Telefnica英國業務。
在被問到合并是否促進了基礎設施投資時,維斯特格表示:“事實上我看到了幾起相反的例子。迄今為止,似乎還是競爭促進投資,而不是合并促進投資。”
她指出,在被歐洲高管引為成功范例的美國市場,消費者“總體而言選擇比歐洲少,價格也比歐洲高”。
最具爭議的舉動將是把英國市場的移動網絡運營商縮減為3家——沃達豐(Vodafone)、Three和EE(EE正被英國電信收購)。
沃達豐首席執行官維托里奧 柯拉奧(Vittorio Colao)上周在巴塞羅那世界移動通信大會上表示,BT等規模較大的老牌運營商正謀求通過它們在固話領域的壟斷獲益。“顯然,電信行業的競爭者數量會減少。”
但其他電信業高管私下表示,他們認為布魯塞爾的監管機構仍會繼續支持企業合并。