引言：在信息時代，我國國家信息安全面臨嚴峻挑戰。隨著信息技術應用普及和信息網絡化的發展，信息安全問題應運而生，并成為非傳統安全領域中的一個“全新”的問題和國家安全保障的“新重心”。
與此同時，信息安全也牽涉到一國的政治安全、經濟安全、社會安全、軍事安全乃至文化安全，世界主要國家和地區均將信息安全視為國家安全戰略的重要基石。信息安全已成為世界性的現實問題，信息安全與國家和民族的生存和發展息息相關。沒有信息安全，就談不上經濟安全、軍事安全乃至政治安全。面對日益明顯的信息全球化趨勢，既要看到它帶給我們的發展機遇，也要正視它對我們提出的嚴峻挑戰。
美國等西方國家正在利用信息霸權、信息威懾謀求主宰世界。為此，應把我國信息安全問題放在全球戰略的角度、放在國際政治的角度加以考慮。隨著計算機技術的迅猛發展和網絡應用的全球普及，我國網絡信息化建設已初具規模，各種信息化系統成為國家關鍵的基礎設施，并逐步成為整個國家和政府機構運轉的命脈和整個社會活動的支柱。但必須看到，作為影響國民經濟持續發展的戰略性產業，我國信息產業發展的現狀不容樂觀，網絡信息安全面臨嚴峻威脅。
首先，社會信息安全意識淡薄，網絡信息安全建設總體滯后。信息時代，信息能力的強弱是一個國家綜合國力的重要體現，彰顯著這個國家的發展潛力。由于認識上的戰略缺位，國家在信息、信息化、信息安全方面對國民的宣傳教育力度不能滿足時代需要，對已通過的各項法規、政策的整合、通報、解釋、宣傳有待提高。社會的信息安全意識淡薄，心理不設防，有密難保、有密不保，重大政治、經濟、軍事信息泄密事件時有發生。作為網民數量最多的國家，我國網絡信息安全建設在進入新世紀新階段后取得長足發展，全民的網絡安全意識普遍提高，但我國還沒有形成針對網絡信息安全宏觀上的戰略指導和總體策略，我國至今還未頒布一部網絡信息安全戰略白皮書，還沒有形成一整套網絡信息安全檢測評估的體系，網絡信息安全建設總體滯后于發達國家。美國在2011年上半年公布了《網絡空間國際戰略》的報告，第一次制定了美國對于網絡空間的全盤戰略。
其次，網絡信息安全法規亟待完善，信息保護手段不能滿足國家信息發展的需要。到目前為止，我國在保護信息安全的措施方面，多是以出臺有關信息和網絡安全的管理條例、管理辦法和管理規定為主。例如，《計算機信息網絡國際聯網管理辦法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《商用密碼管理條例》等，但是這些規定的實施監管不力，整體效果不盡如人意。且已出臺的條例和規定的立法理念和立法技術相對滯后，相互之間的協調性和相通性不夠，不是過分強調了部門特點，就是對政府的執行和監督考慮不夠，過于原則和籠統，可操作性不強。此外，我國還缺乏《網絡信息加密與安全法》、《個人信息保護法》、《電子商務法》等系列相關法律法規。綜合來看，我國網絡監管缺乏力度，信息保護手段不能滿足國家信息發展的需要。
再有，信息安全技術水平落后，網絡信息安全防護壓力巨大。目前，全球互聯網的13臺根服務器中，有10臺放置在美國。眾所周知，計算機和國際互聯網都是起源于美國，微軟公司在計算機軟件領域占有絕對的壟斷地位，英特爾公司是世界上最大的CPU及相關芯片制造商，蘋果、惠普也都是行業里重要的硬件廠商。可以說，美國在網絡信息領域占有絕對的優勢地位。在微軟網絡瀏覽器IE和Windows視窗中，微軟公司為美國國家安全局留有后門，以使美國監控和竊取他國或他人的信息。世界平均每萬人擁有計算機940臺。中國平均每萬人擁有130臺。與美國相差40多倍，是韓國的1/18。信息技術產業落后，信息安全技術不高，一些核心設備和技術嚴重依賴進口。外國技術封鎖使我國無法獲得最新信息技術，封鎖和遏制了我國的電腦硬件的發展。國際上電腦軟件的壟斷和對我國軟件市場的價格歧視，不僅造成重大經濟損失，遲滯了發展速度，而且帶來安全隱患。像CPU、處理器芯片這些網絡核心設備，都需要進口，在核心技術方面完全依賴于國外。網絡信息技術的開發應用又是一個長期的系統工程，需要大量的人力、物力、財力投入，并非短期可以取得成效，所以，我國當前這種依賴局面短期難以解決，這給我國網絡信息安全的防護帶來巨大壓力。
此外，信息安全的投入金缺口較大，網絡信息安全建設后勁不足。國家經濟實力逐年上升，GDP總量已跨入全球第二，但人均GDP仍在100位以后，與西方發達國家有很大差距。《國際競爭力報告》顯示，我國的科技競爭力雖在逐年上升，但我國研發投入占GDP的比重在46個主要國家中列第30位。2005~2010年我國的研發經費從250.8億元增至751.1億元，但2010年的研發經費僅占GDP的0.71%，與發達國家的2%~3%的標準相去甚遠。網絡從最初開發，到其應用、推廣、維護以及安全防護，都離不開高精尖人才的支持，可以說，人才是網絡信息安全的核心競爭力。當前，我國網絡信息安全領域人才存在很大缺口，人才培養計劃、高校網絡信息安全方面的課程體系和教育體系還不完善，信息安全學科院校的實驗條件落后，信息安全學科專業人才數量不足、水平不高。據統計，國內當年對信息安全專門人才的需求量高達50余萬人，人才缺口極其嚴重。當前隨著網絡信息的進一步普及，人才的需求將變得更為緊迫。而培養信息安全領域的高級人才又是一件極其復雜的系統工程，使得我國網絡信息安全建設長遠發展后勁不足。
D1Net評論：
可以看錯，21世紀敵對勢力的信息戰攻擊，國際社會的負面影響，國內經濟、政治、軍事和科技等領域重要信息的獲取、使用與保護的能力不強，個人及社會信息保密意識的淡化，信息網絡技術的落后，信息保障政策及法律建設不協調等因素，都會給國家信息安全造成一系列廣泛的內外威脅。我國的信息安全面臨嚴峻的挑戰。有效防護信息安全，制定國家信息安全戰略迫在眉睫，已成為維護國家安全的一個戰略課題。
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