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美國通過最嚴格網絡中立新規背后:抗議聲不間斷

責任編輯:editor004

作者:艾斯

2015-02-28 10:30:27

摘自:C114中國通信網

這些規定將于未來幾周生效,預計將面對來自多方面的法律挑戰,包括無線運營商、有線電視運營商、寬帶服務提供商和貿易團體等。FCC還擴大了其關于所謂的互連交易方面的監管權力,也即內容服務提供商向寬帶服務提供商付費來連接他們的網絡。

根據路透社報道,本周四,美國聯邦通信委員會(FCC)批準了史上針對網絡服務提供商最嚴格的監管新規,這些網絡服務提供商們則表示將向法院和國會對這些新規進行抗議,稱此舉將會阻礙投資和扼殺創新。

這些規定將于未來幾周生效,預計將面對來自多方面的法律挑戰,包括無線運營商、有線電視運營商、寬帶服務提供商和貿易團體等。

專家們預計行業將會暫緩執行這些新規,首先是向FCC抗議,然后告上法庭,但是這樣的上訴能否成功尚不清楚。

在有線電視運營商、電信公司和網絡中立主張者之間的沖撞經過了一年后,新規出現了。這些沖撞最終致使FCC收到了創記錄的4萬條評論,而來自美國總統奧巴馬的一通電話使這些嚴格的監管新規施行成為可能。

FCC新的政策要求重新分類寬帶等級,包括固定寬帶和移動寬帶,將其作為一種更加嚴格監管的“電信服務”,而這更像是一種傳統的電話服務。在過去,寬帶被列為一種監管相對比較寬松的“信息服務”。

這種轉變賦予了FCC更多的權力對網絡服務提供商(如康卡斯特Comcast)和內容服務提供商(如Netflix)之間各種類型的交易進行監管,從而確保他們對消費者和競爭者而言是公正合理的。

互聯網服務提供商將被禁止進行封阻或限速,并禁止與內容服務公司達成交易提供差別化待遇,也即設置付費優先,為預付費用戶提供更快的通道。

FCC還擴大了其關于所謂的互連交易方面的監管權力,也即內容服務提供商向寬帶服務提供商付費來連接他們的網絡。FCC將會具體分析個例的投訴。

共和黨FCC專員們認為新政策是政府部門在奪權,他們在國會的同僚們希望立法對抗這些新政策。全部五名FCC成員預計3月18日將會在參議院進行作證。

大型互聯網服務提供商表示,他們支持新政策中的不得封阻(no-blocking)和不得歧視(no-discrimination)原則,但是FCC的監管路徑將會降低回報從而阻礙投資,并將限制服務和業務計劃的實驗。一些規模較小的電信公司,如Sprint和T-Mobile美國,都認為新規對投資影響不大。

FCC主席Tom Wheeler在周四的FCC會議上表示:“互聯網服務提供商明天的收入來源將會與昨天相同。我在公共政策上花費了大量的時間,今天是我公共政策生命中最驕傲的一天。”

法律專家和業內游說人士表示,公司律師們正在等待FCC公布新規的細節,這份文件多達300多頁。在這些新政策正式通過聯邦注冊之后,公司才可提起訴訟。

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