“刪帖費(fèi)用今天不到位，明天價位就上漲”——這條“霸氣外露”的涉嫌敲詐信息赫然出現(xiàn)在電腦屏幕上，隨即舉報信息被記錄在案……

在中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心一間50平方米的辦公室里，電話聲此起彼伏，20臺同時能受理郵件和電話舉報的電腦24小時不間斷處理著來自全國各地的報送信息。

1月21日，國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家新聞出版廣電總局四部門聯(lián)合啟動“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項整治工作。受理舉報的流程如何進(jìn)行？網(wǎng)絡(luò)敲詐背后利益鏈怎樣形成？法治大網(wǎng)如何布局？記者近日走訪了網(wǎng)信辦，并來到中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心，一探究竟。

10天舉報信息超過1500件 網(wǎng)絡(luò)敲詐種類“花樣繁多”

中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心工作人員向記者介紹，專項整治行動開展10天以來，舉報中心已接到舉報超過1500件，其中郵件舉報800余件，電話舉報超700件。

根據(jù)已受理的舉報線索，這些實施網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的不法行為，向企業(yè)或個人開出500元至3000元不等的刪帖費(fèi)用。“他們流水化作業(yè)，氣焰囂張，有恃無恐。”這位工作人員說，“對不及時交錢的，還要威脅加價。”

記者調(diào)閱了大量舉報信息，看到花樣繁多的敲詐行為：

私自開設(shè)“國”字頭虛假網(wǎng)站。有的網(wǎng)站和個人冒用國家機(jī)關(guān)或社會行業(yè)組織的名義，私自開設(shè)以“中國”“國家”等為名頭的虛假新聞網(wǎng)站，大張旗鼓報道地方黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)的虛假信息或誹謗報道，索取“宣傳費(fèi)”“贊助費(fèi)”“合作費(fèi)”，作為刪除相關(guān)報道的條件。

開網(wǎng)店公開叫賣“刪帖”。一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司開設(shè)網(wǎng)站，并通過博客、論壇、微博等互動欄目明目張膽做“廣告”，甚至在一些電子商務(wù)網(wǎng)站開網(wǎng)店，公開叫賣收費(fèi)刪帖。

以“揭黑”為名進(jìn)行敲詐。一些不法網(wǎng)站和自媒體以維權(quán)、監(jiān)督、揭黑為名集納負(fù)面信息進(jìn)行敲詐……

“當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖已成為社會的毒瘤。這項行動開展以來，群眾舉報相當(dāng)踴躍，現(xiàn)在每天晚上三四名工作人員值班，接受舉報。”舉報中心主任張成剛介紹說。

按照舉報中心工作流程，他們接到舉報后，會第一時間整理分類相關(guān)舉報信息，并隨后向執(zhí)法部門進(jìn)行轉(zhuǎn)交。

目前，舉報中心已向執(zhí)法部門轉(zhuǎn)交有效舉報線索492條，其中舉報網(wǎng)站集納或發(fā)布負(fù)面信息，向企業(yè)或個人直接收費(fèi)刪帖的線索133個；舉報網(wǎng)站以廣告費(fèi)、合作費(fèi)、贊助費(fèi)等為條件，向當(dāng)事人變相收費(fèi)刪帖的線索109個；舉報以維權(quán)、監(jiān)督、揭黑為名，集納負(fù)面信息，涉嫌敲詐的網(wǎng)站及博客賬號133個；舉報冒用各級黨政機(jī)關(guān)或社會組織名義，涉嫌敲詐的虛假新聞網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站12個；舉報網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、公關(guān)網(wǎng)站、刪帖QQ群、個人賬號105個。

發(fā)帖刪帖“正反都要錢” 斬斷背后“利益鏈”刻不容緩

“對愿意合作的企業(yè)，網(wǎng)站發(fā)正面報道，對不愿意合作的企業(yè)，發(fā)負(fù)面報道要挾”“一面發(fā)帖、一面刪帖，正反都要錢”……“錢”字當(dāng)頭，這是網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖的共性。

“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的‘毒瘤’和網(wǎng)絡(luò)空間的‘霧霾’”，國家網(wǎng)信辦副主任彭波概括出“五宗罪”：嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)；嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益；嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序；嚴(yán)重?fù)p害網(wǎng)絡(luò)管理部門和網(wǎng)絡(luò)媒體形象；嚴(yán)重擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

隨著一系列涉嫌網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖案件的查處，一個巨大的利益鏈條逐漸浮現(xiàn)在人們的眼前——

2015年1月，北京口碑互動營銷策劃有限公司及3名高管向客戶提供有償刪帖服務(wù)，涉嫌非法經(jīng)營，在北京市朝陽區(qū)法院受審。檢察機(jī)關(guān)指控，該公司多次通過信息網(wǎng)絡(luò)提供有償刪帖信息服務(wù)，經(jīng)營額達(dá)218200元。

2014年9月，21世紀(jì)網(wǎng)包括主編、副主編在內(nèi)的相關(guān)人員因涉嫌特大新聞敲詐案被上海公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施。

舉報中心工作人員告訴記者，這些涉案人員以21世紀(jì)網(wǎng)為主要平臺，尋找具有“上市”“擬上市”等題材的上市公司或知名企業(yè)作為“目標(biāo)”對象進(jìn)行非法活動，先后迫使100多家IPO企業(yè)、上市公司建立了“合作關(guān)系”，收取每家企業(yè)20萬至30萬元費(fèi)用，累計數(shù)億元。伙同21世紀(jì)網(wǎng)實施敲詐勒索的上海潤言公關(guān)公司，2009年以來的營業(yè)額超過12億元。

除了不法網(wǎng)站外，一些個人也唯利是圖、鋌而走險，采取“獨(dú)狼”式方法利用微博、博客、微信公眾賬號散布不實信息，要挾企業(yè)和個人，或是組成團(tuán)伙，有計劃、有步驟地實施敲詐。

經(jīng)查，2013年底，杭州某網(wǎng)絡(luò)公司技術(shù)總監(jiān)周某伙同譚某、王某，利用譚某通過“黑”進(jìn)網(wǎng)站非法獲得的西祠胡同網(wǎng)站多個版主賬號及密碼，提供有償信息刪除服務(wù)，非法經(jīng)營數(shù)額超過25萬元。

2009年11月至2012年8月間，原騰訊網(wǎng)新聞中心健康頻道編輯王某違規(guī)幫助李某及北京雅歌時代廣告?zhèn)髅接邢薰尽⑿掠嵦煜?北京)廣告?zhèn)髅接邢薰镜裙緞h除騰訊網(wǎng)信息，非法收受款19.4萬余元。王某還向搜狐公司網(wǎng)安中心高級經(jīng)理何某行賄49.95萬元，請其協(xié)助刪除其他網(wǎng)站負(fù)面信息。

總體來看，網(wǎng)絡(luò)敲詐行為已形成利益鏈，負(fù)面帖文一發(fā)布，便有“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”人員主動聯(lián)系受害者，告知收費(fèi)刪帖，這些不法分子往往掌握多個網(wǎng)站資源，受害者交費(fèi)刪帖后，他們會再發(fā)一批負(fù)面信息，對受害者進(jìn)行反復(fù)敲詐。

斬斷網(wǎng)絡(luò)敲詐的“利益鏈”已刻不容緩。據(jù)了解，僅2014年國家網(wǎng)信辦就已經(jīng)關(guān)閉各類違法違規(guī)網(wǎng)站2200余家，關(guān)閉違法違規(guī)頻道和欄目300多個，關(guān)閉違法違規(guī)論壇、博客、微博客、微信、QQ等各類賬號2000多萬個。隨著群眾舉報力度不斷加大，更多的網(wǎng)絡(luò)違法行為將無所遁形。

嚴(yán)查“內(nèi)鬼” 發(fā)現(xiàn)問題一追到底

合法網(wǎng)站亂象叢生、非法網(wǎng)站招搖撞騙、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)蔓延成風(fēng)、互聯(lián)網(wǎng)主管機(jī)關(guān)個別干部監(jiān)守自盜——這是國家網(wǎng)信辦梳理出的四大亂象。其中，“互聯(lián)網(wǎng)主管機(jī)關(guān)個別干部監(jiān)守自盜”這條尤為刺眼。

2008年到2010年間，中央對外宣傳辦公室五局原副局長高劍云利用職務(wù)之便，為某公司刪除網(wǎng)上負(fù)面報道等提供幫助，索要、收受賄賂數(shù)額較大。去年4月，中央紀(jì)委監(jiān)察部宣布對其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案調(diào)查。目前高劍云已經(jīng)被開除黨籍、公職，涉嫌犯罪問題及有關(guān)線索已經(jīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。

2009年8月到2012年8月間，海口市公安局網(wǎng)警支隊一大隊原副大隊長魏壹寧利用職務(wù)便利，通過幫助他人刪帖收受“好處費(fèi)”70余萬元。去年11月，海南省海口市法院作出終審判決，以受賄罪判處魏壹寧有期徒刑10年。

“我們決不護(hù)犢，決不護(hù)短，決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，任何人都沒有‘豁免權(quán)’，查到誰就是誰。”對于整治“內(nèi)鬼”，彭波明確表態(tài)。

首次加強(qiáng)整治“內(nèi)鬼”，這是本次專項整治工作最鮮明的特點(diǎn)。四部門不僅要針對新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、非法網(wǎng)站、提供公共信息服務(wù)的社交網(wǎng)絡(luò)賬號及網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司開展為期半年的專項行動，同時還專門針對各級網(wǎng)信部門和網(wǎng)信隊伍開展為期三個月的專項整治行動。

目前，各地網(wǎng)信部門已經(jīng)全面行動，北京、黑龍江、海南、四川等地網(wǎng)信部門表示，要把此次專項整治作為全面加強(qiáng)網(wǎng)信隊伍建設(shè)的重要抓手，嚴(yán)查“內(nèi)鬼”、清理門戶，做到“正人先正己”，切實防止“燈下黑”。