重違反國家法律法規的網絡敲詐和有償刪帖行為將受到嚴治。1月21日，國家網信辦、工業和信息化部、公安部、國家新聞出版廣電總局聯合啟動“網絡敲詐和有償刪帖”專項整治工作。（更多獨家財經新聞，請加微信號cbn-yicai）

網絡敲詐，主要是指以在互聯網上發布、刪除等方式處理負面信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財物的行為。在實踐中，網絡敲詐最常見的表現形式是“不給錢就發稿上帖”、“給錢就撤稿刪帖”。

有償刪帖，主要是指違反國家規定，收受他人財物，為他人刪除、下沉、稀釋網上信息的行為。實施人主要包括互聯網管理部門工作人員、網站從業人員等有權處理互聯網信息的人員，以及提供有償刪帖服務的公關公司等。

　　國家互聯網信息辦公室副主任彭波

網絡敲詐和有償刪帖的“五宗罪”

國家互聯網信息辦公室副主任彭波21日表示，網絡敲詐和有償刪帖存在“五宗罪”：嚴重違反國家法律法規，嚴重侵害群眾合法權益，嚴重破壞網絡傳播秩序，嚴重損害互聯網管理部門和網絡媒體形象，嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序，是廣大人民群眾深惡痛絕的網絡公害。

他說，當前在互聯網管理部門內部出現了個別害群之馬，有的干部在物質誘惑面前底線失守，參與網絡敲詐和有償刪帖非法活動，造成惡劣影響，也為隊伍建設敲響了警鐘。

彭波稱，要正視隊伍中存在的突出問題，正人先正己，主動拿自己開刀，堅決清理“門戶”，切實防止“燈下黑”。按照“無禁區、全覆蓋、零容忍”的原則，“不管是誰，絕不手軟”。

他還指出了當前網絡敲詐和有償刪帖問題非常嚴重，主要有四個表現：

一，合法網站亂象叢生。以開展批評性報道的名義，挾涉事地方黨政機關和企業，索取“宣傳費”、“贊助費”、“合作費”等，已經成為行業“潛規則”，地方頻道這一問題尤為嚴重，同時傳統媒體及其工作人員利用單位所屬網站或自辦網站實施敲詐的問題也很突出。

21世紀網新聞敲詐案涉及上海、北京、廣東等省區市的100多家企業，21世紀網累計向擬上市公司、上市公司收取“保護費”高達2億多元。北京市朝陽區檢察院自2014年查辦的9起互聯網行業工作人員受賄案顯示，一些正規的網站，也存在以輿論監督為由，通過收費刪帖、廣告合作等較為隱蔽方式進行的敲詐亂象。

二，非法網站招搖撞騙。一些不法分子冒用中央國家機關或社會行業組織名義，私自開設以“中國”“國家”等為名頭的虛假網站，或私自開辦“民間”反腐維權網站，打著“輿論監督”“舉報受理”“維權揭黑”等旗號，對地方黨政機關、企業和個人進行敲詐勒索。

山西、河南等地經常有不法分子自稱網站記者，到拆遷、排污等現場拍照錄像，敲詐勒索涉事機關和企業，這些不法分子所持的記者證絕大部分是假證，這其中又有大部分是假的網站記者證。

三，非法網絡公關蔓延成風。一些合法注冊的廣告公司、文化公司、策劃公司，實際業務卻以有償刪帖等非法經營為主，他們通過各種方式，將一些無中生有或是片面放大的新聞稿件大肆炒作，迫使涉事方答應開出的各種條件，再通過行賄等手段進行刪帖，借機牟取巨額非法利益。

比如21世紀網新聞敲詐案中，伙同21世紀網實施敲詐勒索的上海潤言公關公司，從2009年至今的營業額竟然超過12億元。2013年底查處的“口碑互動等6公關公司有償刪帖、非法牟利案”，批捕19人，涉案金額達1000余萬元。去年社會影響較大的楊秀宇(“立二拆四”)案中，楊秀宇成立的爾瑪公司專門從事網絡炒作及刪除負面信息等活動，總經營額高達1000余萬元，非法所得上百萬元，向中國經濟網、千龍網、新浪網等網站工作人員行賄12萬元。

四，互聯網管理部門個別干部底線失守。“有的干部在物質誘惑面前迷失方向，內外勾結，參與網絡敲詐和有償刪帖非法活動，造成惡劣影響，為隊伍建設敲響了警鐘。”

彭波說，今年網絡治理的目標是，進一步深化網絡治理，全面清朗網絡空間。目前已經有這方面的案例和線索。幾天后會公布一批案例，今年也會有一系列大動作出臺。“查到誰是誰，查到多少是多少，不搞指標。”

堅決查處管理部門“內鬼”

本次專項整治工作分內、外兩個層面同時進行：一是，由網信部門牽頭，聯合電信主管、公安、新聞出版廣電等部門，重點針對新聞網站、商業網站、非法網站、社交網絡賬號及網絡公關公司開展，為期半年;二是，在國家網信辦的領導指揮下，專門針對各級網信部門和網信隊伍開展，為期3個月。

彭波說，在案件查辦工作中，將做到“四個堅決查處”：

一是，對互聯網管理隊伍清理門戶過程中發現的“內鬼”堅決查處;

二是，對投訴舉報集中、群眾反映強烈的重點案件堅決查處;

三是，對敲詐行為頻發、社會影響惡劣的網站和賬號堅決查處;

四是，對黑網站、假記者、假新聞堅決查處。

今年，網信辦將向社會公眾發布六項舉報重點，具體包括：

一是，互聯網管理部門工作人員與網站、公關公司或個人勾結串通，實施網絡敲詐、有償刪帖的行為;

二是，網站發布或集納負面信息，直接或者通過公關公司以刪帖為條件，索取財物的行為;

三是，網站、社交網絡賬號或公關公司以傳播負面信息為要挾，向企業或個人以廣告費、合作費、贊助費等為名，索取財物的行為;

四是，網站以合作為名，將地方頻道外包給公司或個人，收取承包費，為網絡敲詐、有償刪帖提供平臺的行為;

五是，以網絡維權、監督、揭黑為名，開設非法網站或社交網絡賬號，集納負面信息，通過發帖、刪帖索取財物的行為;

六是，冒用各級黨政機關或社會組織名義，以及以“中國”“國家”等為名頭開設虛假新聞網站、行業網站和社交網絡賬號的行為。

目前，我國網民規模達6.4億，其中手機網民達5.3億，網民中使用手機上網的人群占比提升至83%以上。移動互聯網領域的治理也引起重視。

彭波說，在向社會發布的“六項舉報重點”中，將賬號納入重點打擊對象;對社交網絡賬號利用自身影響力從事網絡敲詐和有償刪帖的，予以堅決打擊;建立違法違規行為數據庫，記錄、留存互動平臺賬號的違法違規行為。

在開展專項調研和受理舉報時，網信管理部門發現，網絡敲詐、有償刪帖等長期滋擾網絡有序運行的痼疾頑癥尚未根治，屢禁不止、屢打不絕。

如何避免出現惡性循環?彭波說，實事求是的講，寄希望畢其功于一役，也不現實。“依法辦事，依照黨的紀律辦事，依照規矩辦事，努力去根絕，但這個戰役是一個比較艱巨的長期戰爭。”